尼日利亚经济因通胀飙升和经济衰退而步履维艰

如果说穆罕默杜·布哈里(Muhammadu Buhari)总统的所有竞选承诺，没有什么比那些接近于建立一个充满活力和具有全球竞争力的制造业的承诺更能引起绝大多数尼日利亚人(尤其是实体行业的运营商)的共鸣。考虑到实体部门，特别是制造业，因其创造就业的潜力而被广泛认为是优先部门，这是可以理解的。

因此，当布哈里总统以这种情绪为基础，承诺利用强劲的制造业，打造全球增长最快的新兴经济体之一，使实际国内生产总值(GDP)年平均增长率达到10%时，制造商——实际上是几乎所有行业的尼日利亚人，欣喜若狂。对他们来说，一个新的黎明即将来临，一个充满活力和竞争力的制造业将诞生，从而重塑经济。

也许，蛋糕上的糖衣是他令人垂涎的承诺，即打破国家电力部门的长期厄运。具体来说，总统和他的全进步议会(APC)承诺在四年内生产、传输和分配至少2万兆瓦的电力，并将容量增加到5万兆瓦，以期在10年内实现24/7不间断电力供应。不出所料，这样的承诺对制造商来说尤其动听，因为制造商是尼日利亚的电力大户，而他们帮助推动尼日利亚经济并将其定位为世界上增长最快的新兴经济体之一的能力，却受到基础设施(尤其是电力供应)不足的阻碍。

这还不是全部。此外，在重振制造业的力量下，布哈里承诺通过每年创造300万个就业岗位来击退就业的肆虐怪物，这应该在八年内达到2400万个就业岗位。他承诺在36个州和联邦首都直辖区(FCT)雇佣74万名毕业生，这也鼓舞了驯服失业怪兽的希望。总统还更进一步，承诺在联邦的36个州每年创造72万个工作岗位，相当于每个州创造2万个工作岗位。他承诺向退伍但失业的国家青年服务团成员支付12个月的津贴，同时参加技能和创业发展计划等，这也使他受到不少尼日利亚人的喜爱。

然而，从微观和宏观经济角度粗略评估布哈里八年政府对生产或实体部门的影响，表明他对尼日利亚人的大多数承诺在很大程度上仍未实现，尽管取得了一些适度的收益。至少从实体行业运营商和其他相关尼日利亚人的角度来看，布哈里8年执政期间的一个问题似乎是，他未能提供稳定的电力供应。尽管这是他承诺尼日利亚经济繁荣的主要组成部分，但他的政府显然未能扭转电力部门的命运。

例如，在他2015年上任之前，尼日利亚的发电量约为4000至5000兆瓦。8年后的今天，这个非洲最大、人口最多的经济体的电力分配仅为4000兆瓦。意料之中的是，这给制造商和各行业的其他经营者带来了巨大的损失，表现在生产成本的上升。在一些国家，电力只占生产成本的10%左右，但在尼日利亚，电力占制造商生产成本的40%至50%，这迫使许多工厂削减产量，甚至关闭。尼日利亚制造商协会(MAN)哀叹，截至2022年下半年，替代能源的支出为767亿奈拉，这一现实更接近现实。据该协会称，用于替代能源的767亿挪威克朗比2021年同期的450.4亿挪威克朗增加，表明在此期间增加了316.6亿挪威克朗或70%。与上半年的678亿奈拉相比，它也增加了89亿奈拉或13%。

MAN对2022年下半年制造业的一项调查显示，巨额支出发生在柴油、天然气、发电机和备件、逆变器和UPS等的采购上。该调查由MAN总干事Segun Ajayi-Kadir先生签署并已提供给《国家》，其目的是监测该部门业绩指标的变化，即在调查期间宏观经济和政策环境的行为。家庭家庭也受到电力供应不足和不稳定的破坏性影响。例如，尼日利亚目前只有45%的人口接入了电网，85%的时间都存在电力供应困难，在某些地区几乎不存在电力供应困难。据估计，平均每天的电力供应最多为4小时，尽管有几天根本没有电力供应。

Ajayi-Kadir说：“电力供应不足、替代能源成本高以及其他熟悉的挑战导致尼日利亚的运营成本高，导致该国工业数量急剧减少，该国许多地区的工业中心都变成了进口货物仓库和活动中心。除了高昂的能源成本，制造商在过去八年中面临的其他挑战还包括不断上升的通货膨胀、汇率波动和普遍存在的不安全感。其他挑战包括过度管制和征税、消费者购买力下降、信贷成本高和可贷款资金不足以及用于进口当地无法获得的原材料、备件和机械的外汇供应不足等。”

事实上，在布哈里执政的8年里，制造商从未停止过为外汇短缺和当地货币奈拉(naira)以及其他可兑换货币(尤其是美元)大幅贬值所带来的令人沮丧的影响感到苦恼。

他们抱怨说：“这种情况除了限制了制造商进口外国原材料作为补充本地原材料所需投入的能力外，还持续推动大多数制造业绩效指标，如产能利用率、产值、未售出商品库存和就业，呈下降趋势。”事实上，人们的共识是，制造业乃至经济在布哈里的监督下摇摇晃晃。他曾承诺让尼日利亚成为增长最快的新兴经济体之一，实际GDP年增长率至少达到10%，但这一承诺并未兑现。根据国家统计局(NBS)的数据，尼日利亚2015年至2021年的GDP平均增长率为1.1%，而不是达到10%的目标。经济经历了有史以来最严重的衰退，尼日利亚在2016年和2020年两次陷入衰退。

在失业和贫困方面没有显著的改善

尽管政府坚定地承诺通过职业培训、大规模体面工作和企业发展来降低全国的失业率，并通过这样做来兑现总统让1亿尼日利亚人摆脱贫困的承诺，但实际情况表明，政府在这些方面严重失败。劳工和就业部部长克里斯·恩吉格博士最近承认了这一点，他说尼日利亚的失业率自2015年以来已经翻了两番多。

“失业、贫困和经济权力丧失这三重问题仍然是尼日利亚生活中令人不安的特征。自经济陷入衰退以来，该国的失业率已经翻了两番多，先是在2015年，后来在2020年。2015年，随着现任政府的加入，尼日利亚的失业率上升到9.9%，”Ngige在阿布贾总统别墅总统通讯团队组织的第68届部际简报会上说。

1999年文官统治开始时，尼日利亚的失业率约为8%。根据国家统计局的数据，2015年第三季度(7月至9月)，尼日利亚的失业率从第二季度的8.2%升至9.9%。8年后的今天，国家统计局表示，截至2020年第四季度，失业率为33.3%。然而，尼日利亚国家统计局(NBS)给出的33.3%的失业率甚至受到尼日利亚工商、矿业和农业协会(NACCIMA)的质疑。NACCIMA的前任全国主席Ide John C Udeagbala表示，该统计数据是近三年前的，没有充分考虑到COVID-19大流行和欧洲冲突对尼日利亚劳动力市场的影响。Udeagbala强调，国家统计局公布的33.3%的失业率是“误导性的”。据他介绍，COVID-19大流行以及最近的俄乌战争对包括尼日利亚在内的发展中国家的影响尤其严重，这些国家甚至在大流行和欧洲战争之前就经历了更严重的不平等、更不同的工作条件和更弱的社会保护体系。

尼日利亚经济峰会集团(NESG)也对布哈里的高失业率表示担忧，指出该国的失业率今年可能会上升到37%。这家私营部门主导的智库在其最新的2023年宏观经济展望报告《转型中的尼日利亚:共享繁荣的秘诀》中做出了上述预测。

穷人用四肢走路

根据世界银行的数据，由于失业率不断上升，尼日利亚自2016年以来一直保持着“世界贫困之都”的不令人羡慕的记录。2022年多维贫困指数调查的重点显示，尼日利亚63%的人口(1.33亿人)目前处于多维贫困状态。其中，1.0598亿尼日利亚贫困人口生活在农村地区，而城市贫困人口为1697万。

回想一下，2019年8月，布哈里总统承诺到2030年再帮助1亿人摆脱极端贫困。这意味着，从2020年开始，平均每年必须有1000万人摆脱贫困。然而，鉴于2019冠状病毒病大流行对生计和失业的不利影响，这一目标无法实现。

在尼日利亚，尤其是在年轻人中，失业人数的激增已经说明了问题。例如，在布哈里的监督下，该国劳动力市场的危机和随之而来的多维贫困被归咎于困扰该国的各种恶习。其中包括不断上升的犯罪浪潮(绑架赎金、抢劫、邪教、卖淫、预付款欺诈，也被称为“419”)、内乱、雇员工资减少等。

通货膨胀飙升让人心痛

在布哈里执政的八年里，国家统计局不断抨击制造商和其他私营部门运营商，实际上，尼日利亚人的消费价格指数(CPI)飙升，这是衡量商品和服务价格变化速度的可怕数据。例如，在布哈里上任后不久，尼日利亚2015年12月的通胀率为9.6%，高于同年11月的9.4%。中国国家统计局本周发布的最新CPI报告中的数据显示，8年后，也就是上个月，通胀率升至22.22%，高于前一个月的22.04%。

上个月的增长是今年以来该国通胀数据连续第四次飙升。“从走势来看，与2023年3月的总体通胀率相比，2023年4月的通胀率上升了0.18个百分点。同样，在同比基础上，总体通胀率比2022年4月的16.82%高出5.40个百分点。这表明，与去年同期(即2022年4月)相比，2023年4月的总体通胀率同比有所上升，”报告称，并补充说，食品和非酒精饮料等项目;住房、水、电、煤气和其他燃料在地区层面上对总体指数的上升贡献很大。

促进私营企业中心首席执行官 Muda Yusuf博士认为，尼日利亚的通货膨胀压力仍然是经济中的重大宏观经济风险。他说，食品价格上涨是穷人最担心的问题，食品价格上涨一直是企业和民众最担心的问题。优素福博士也注意到了该国不断飙升的通货膨胀所带来的影响。他举例说：“这导致企业生产和经营成本上升，导致利润率受到侵蚀，销售额下降，营业额下降，制造业产能利用率疲软。”

Muda Yusuf博士是拉各斯工商会(LCCI)前总干事，他补充说：“这也导致了食品价格高企，这对公民的福利产生了不利影响，加剧了贫困，购买力疲软，这对商业可持续性和价格波动构成了重大风险，破坏了投资者的信心。”

经济学家认为，通货膨胀的一些主要驱动因素包括汇率贬值，这对总体通货膨胀有重大影响，特别是对核心分类指数，外汇市场的流动性挑战对制造业产出产生不利影响，以及影响农业产出的安全问题。Yusuf说，其他问题还包括气候变化对农业生产的影响、该国许多地区日益增多的洪水和荒漠化，以及影响农业价值链生产力的结构性限制。他补充说：“高昂的运输成本影响着全国各地的配送成本，这也反映在农场收购价和市场价格之间的巨大差异上。”CPPE的老板还表示，国家港口的高交易成本增加了企业的生产和经营成本，因为能源成本高，中间产品和原材料的进口关税高。

经济因几次衰退而步履蹒跚

尼日利亚的经济并没有推动其进入全球快速增长的新兴经济体之列，而是陷入衰退，此后一直在高通胀、高利率和外汇储备枯竭中苦苦挣扎。第一次是在2016年，当时经济在第二季度(Q2)陷入衰退，根据尼日利亚统计局(NBS)的数据，在第一季度(Q1)下降0.4%之后，GDP萎缩了2.1%。

2016年的经济衰退是20多年来的第一次，是在全球市场原油价格急剧下跌和该国产量下降的背景下发生的。然而，由于对石油设施的袭击破坏了该地区的石油生产，石油资源丰富的尼日尔三角洲地区重新爆发叛乱，局势进一步恶化。经济学家认为连续两个季度的GDP萎缩是经济衰退的技术定义。历史上，尼日利亚经历了8次经济衰退，其GDP在1967年、1975年、1978年、1981年、1982年、1983年、2016年和2020年连续三个季度陷入负增长。

虽然最近两次衰退发生在布哈里政府期间，但经济在2017年第二季度摆脱了2016年的衰退，增长了0.7%。它得到了联邦政府的各种经济复苏战略的帮助，其中最突出的是经济复苏和增长计划。尽管此后经济继续缓慢复苏，但新冠肺炎危机使情况变得更糟。油价暴跌加上2019冠状病毒病大流行，使经济在2020年再次陷入严重的经济衰退。这是五年来的第二次经济衰退，也是36年来最严重的一次。

国家统计局在其2020年第三季度GDP报告中表示，在截至9月份的三个月里，衡量经济繁荣程度的最广泛指标GDP下降了3.62%。尼日利亚第二季度经济出现三年多来的首次萎缩，国内生产总值(GDP)下降6.10%，而第一季度增长1.87%。

计算收益

但对于实体行业运营商来说，这并不完全是一个悲惨的故事。在奥巴马政府的监督下，取得了一些适度的进展。例如，即使是那些批评布哈里管理的人也不会否认，在2015年上任后不久，他就启动了锚定借款人计划(ABP)。这一干预措施在凯比和卡诺等州建立了大米加工厂，吸引了外国投资，创造了就业机会。

朴槿惠总统决定恢复“后向一体化政策”(BIP)，制造业经营者们也感到非常高兴。这一举措有助于确保运营商在当地轻松获得原材料，并在某种程度上提高了产量。此外，2015年6月，作为鼓励当地生产的努力的一部分，他的政府禁止大米、家禽和番茄酱等关键食品的进口商使用外汇，这导致了对这些食品生产的大量投资。水泥、纺织品、印度香、屋面板和家具等许多非食品产品也被列入外汇进口禁令。

根据这项政策的力量，国家园艺研究所(NIHORT)估计尼日利亚的番茄供应缺口现在达到70万吨。尼日利亚现在每年生产230万吨番茄，增长27.8%。

布哈里领导的政府进行的其他政策改革包括24小时在线企业注册、遗留记录数字化以及州政府办公室注册后文件的部分自动化，以减少周转时间和降低成本。在营商便利领域，这是制造商和其他企业经营者的痛点之一，政府于2016年7月成立了总统扶持商业环境委员会(PEBEC)。《国家报》了解到，这项政策简化了尼日利亚的商业注册流程。在某种程度上，它还使尼日利亚在世界银行的营商便利指数中排名上升了15位。例如，尼日利亚从2018年的第146位升至2019年的第131位。

在布哈里的领导下，纺织行业的经营者也松了一口气。此前，尼日利亚中央银行(CBN)于2019年批准向9家棉花生产公司提供191.8亿奈拉的贷款，以保证棉绒和棉籽的稳定采购和加工。他还更进一步，指示工业、贸易和投资部在所有36个邦建立农业相关产业，以进一步促进纺织工业的增长。

总统在实体领域取得的最大成就可能是在与相关利益攸关方协商后，于2019年签署了非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)协议。2019年财政法案也是实体部门生存的关键政策，特别是对中小型企业(sme)。该法案表明，低于N25万的中小企业的公司所得税(CIT)为零，低于n1亿但高于N25万的企业只有20%的CIT。