非洲: 美元霸权的终结

半个世纪前,美元在国际金融和贸易体系中的主导地位是无可争议的。

到1977年,美元在外汇储备中占主导地位的货币达到了85%的高峰;2001年,这一地位仍为73%左右。但今天,这一比例约为58%。

美元的主导地位和美国的霸权地位长期以来一直交织在一起。而最近的全球转型正在影响美国维持这一地位的能力:重心逐渐从西方转移到东方,美国国内政治的复杂性解体,中国的国际投射能力不断增强,以及全球南方国家的国际自信,都限制了美元的优势和地位。

然而,到目前为止,这种货币仍然在全球贸易、外汇交易、SWIFT支付和美国以外发行的债务中占有最大份额。事实上,西方的金融代理人、政府官员和知名专家倾向于淡化所谓的去美元化,认为相对衰弱的美元并不一定意味着其消亡。

尽管有争议的立场,但不可否认的是,世界体系面临着更加复杂、多样和多元的挑战,涉及货币竞争和新的创造性的金融途径。

对美元的抵制

全球金融中所谓的去美元化有其里程碑式的意义。1999年欧元的推出是至关重要的,因为到现在为止,欧洲货币占全球外汇储备的20%

伴随着经济区域化的成功溢出,西方主导的地缘政治也成为影响美元卓越地位的全球金融创新的来源。

特别是自2006年以来,对伊朗和2014年吞并克里米亚后的俄罗斯等国家越来越多地诉诸于制裁制度,这鼓励了替代货币安排。截至今天,华盛顿的制裁政策惩罚了22个国家。

2022年俄罗斯与乌克兰冲突,并延长阻碍使用美元的制裁,鼓励了更多去美元化的做法。作为对俄罗斯脱离SWIFT的决定的回应,莫斯科推进了部分以卢布支付的双边燃料交易。

同时,俄罗斯和一些非洲国家开始谈判,以建立国家货币结算,停止使用美元和欧元。与此同时,中国正试图将自己与西方隔离开来,并试图将人民币国际化,尽管它只占全球官方储备的不到3%。

最后但并非最不重要的是,淘金热也在逐渐升温。正如鲁奇尔·夏尔马最近观察到的,现在的主要买家是中央银行,它们现在采购的黄金比1950年有数据以来的任何时候都要多,目前占全球每月黄金需求的33%,创下了记录,前10名中有9名是在发展中国家。

此外,一些非洲国家似乎愿意用稀土金属支持的货币进行交易。事实上,在全球南方,越来越多的人认为,去美元化是朝着多极世界迈出的一步,在这个世界上,新的参与者、利益和规则相互作用。在这个意义上,越来越明显的是,一个多币种的贸易体制正在慢慢形成。

巴西如何去美元化

去美元化已经被列入巴西的外交政策战略。自从他的第三个任期就职以来,卢拉·达席尔瓦总统迅速披露了克服他与西方规则制定的差异的意图。一种对全球北方在世界秩序中的优势地位提出异议的休止符重新出现。

对全球治理的包容性改革的要求,对导致安全化方法和军事升级的地缘政治世界观的谴责,以及对美元在国际贸易和金融中的主导地位的质疑已经出现。在目前大国之间的紧张关系和竞争的背景下,巴西努力说出一个全球南方的自主声音。

卢拉的去美元化立场受到了巴西与金砖国家的联系以及其与中国扩大的双边主义的刺激。巴西与中国的贸易关系不断刷新纪录,在2022年达到了1500.5亿美元的高峰(而同年俄中贸易关系为1900.2亿美元)。

随着双边关系的进一步扩大,在卢拉最近对中国的国事访问期间,正在谈判新的结算方式,旨在使贸易和金融业务直接与中国人民币和巴西雷亚尔接轨。

同时,巴西政府已经决定利用金砖国家的多边银行,新开发银行(NDB)作为平台,在其成员之间以及与受益于NDB信贷额度的国家之间捍卫一个非美元化的贸易体系。

通过将巴西前总统迪尔玛·罗塞夫(Dilma Rousseff)定位为该银行的负责人,卢拉提升了巴西在这一领域的政治承诺。最肯定的是,这将成为巴西在全球治理舞台上的表现中的一个重申的承诺,并提到其2024年的G20主席国。

值得注意的是,卢拉政府如何寻求一种审慎的策略,在金砖国家伙伴中的反美元霸权信号与在美洲开发银行(IDB)这样的美元主导领域的建设性存在之间取得平衡。

通过自去年12月起担任美洲开发银行行长,支持巴西前国际货币基金组织官员伊兰·戈德法恩的候选资格,巴西已经将其在国际金融领域的足迹从华盛顿延伸到上海。

巴西之外

巴西已经首次尝试将去美元化这张牌带到其南美邻国,特别是与阿根廷一起。去年2月,双边会谈开始着手于一个可以减少对美元依赖的共同货币项目。这可能意味着在南方共同市场区域内植入非美元化。

在巴西的例子之后,阿根廷已经开始考虑在与北京的贸易中使用人民币。对巴西来说,这些举动可能会逐步导致一个相对远离美元主导地位的区域金融地形。然而,阿根廷持续的宏观经济动荡,加上极低的外汇储备水平,肯定会在短期内阻碍这些计划。