巴基斯坦的经济改革

巴基斯坦是一个拥有75年历史的国家，但无数的挑战和学习机会似乎没有让我们学到什么。我们仍然在经济危机、国内挑战、政治动荡和国际关系的削弱中发现自己。当政治辩论占据了媒体和我们的日常生活时，我和少数经济学家一样，想把重点放在国家的经济方面，希望它能落在几个重要的聋子的耳朵里。

让我们来谈谈联邦制，这是一个需要更好地理解并能导致国家经济复兴的话题。巴基斯坦的宪法历史被不稳定所破坏。在巴基斯坦独立九年后，制宪会议被提交了第一部宪法。1954年，议会在没有得到总督的宪法授权的情况下被解散，导致政治不稳定。1956年和1962年的宪法被废除，1962年的宪法违反了一人一票和成人选举权的民主原则，还建立了一个有缺陷的联邦结构，即中央集权的联邦和一院制立法机构。巴基斯坦联邦的过度集权导致了最大省份的分离。

在我看来，它为联邦单位之间的长期权力下放奠定了基础，而这一问题仍未解决。这与一个系统性的缺陷一起，进一步引起了宪法和伊斯兰教法学之间的分歧。迄今为止，巴基斯坦在权力下放方面面临着严重的挑战，这已经成为领导层中的一个敏感话题。2010年，巴基斯坦宪法第十八条修正案的通过被赞誉为一项重大成就。它还授权组建地方政府，以使政府更贴近人民。各省花了半个月的时间来建立地方政府，而实际的决策权和财政资源的到来甚至更加缓慢。权力下放，将中央政府的权力法定下放给地区和地方政府，将使治理结构更加有效，并对地方需求做出反应。在像巴基斯坦这样的异质性国家，有相当一部分人口被中央集权和以赞助为基础的治理机制所边缘化，将权力下放给地方各级政府尤为重要。

不幸的是，我们的过去没有教会我们什么。随着孟加拉国的建立，巴基斯坦被剥夺了其潜在的工业单位。据我所知，这是管理不善的联邦单位的第一个例子。2000年，当已故总统佩尔韦兹·穆沙拉夫将军提出 “赋予贫困人口权力 ”的口号时，许多人从一个允许基层拥有更大财政和经济权力的结构中看到了希望。因此，巴基斯坦需要认真改进和实施《2000年权力下放计划》，从而建立一个更有效的联邦和治理体系。

今天的巴基斯坦，一个安全的国家在国内政治、自然资源的利用和国际政治方面都落后了。我们的第二个挑战是水的紧张和稀缺程度的上升。虽然巴基斯坦和中国的合作继续在各种水电项目上取得进展。中国的葛洲坝集团公司（CGGC）的合资公司正在建造莫赫曼德大坝，而中国电力公司与边疆工程组织（FWO）的合资公司正在建造MW-1大坝的部分DBPGP。然而，该国仍在等待从这些项目的国内和商业用途中获得收益。然而，巴基斯坦有超过290个水电项目的潜在地点，估计潜在容量为60000兆瓦，极其不幸的是，巴基斯坦在国际论坛上提出其解决水争端的迫切需要时，却惨遭失败。虽然只有11%的潜在能力得到了利用。此外，我们为有效利用自然资源所做的努力决不能局限于 “水电项目”，而必须扩展到所有行业。

我们需要彻底改变我们在巴基斯坦实行政治的方式。随着政治僵局的加剧，我们的政治家继续把事情复杂化，把个人利益置于政治之上，他们只是在为政变的公开邀请铺路。正如我在以前的文章中所提到的，我确实认为，与民主体制相比，我们在军事统治下受益更多。抛开这个讨论，我们需要认识到，经济增长需要稳定。巴基斯坦实现这种稳定的唯一途径是为未来制定一些明确的基本规则。首先，要确保符合国家更大利益的项目必须继续下去，尽管政权更迭。第二，政治侨民需要通过允许执政的政党完成其任期来使其运动更加系统和流畅。第三，巴基斯坦的国家安全政策必须作为所有重大政治、外交和经济政策和决定的基础。如果我们能够实现这一点，我们将开始看到该国的经济奇迹。

我认为巴基斯坦成为像印度和孟加拉国一样的经济巨人的唯一途径是在上述三个领域进行具体的改革，联邦、资源利用和我们的政治实践。