除其他改革外，经济多样化对于抵消圭亚那“荷兰病”的威胁是必要的

随着圭亚那发现了石油和天然气，吸引了全世界的注意力，以及它在发展人民和各自产业方面的潜力，许多谈话已经开始。关于 “荷兰病”的话题也进入了讨论，这也是理所当然的。什么是真正的“荷兰病”？

当一个国家的经济被一个行业或部门所主导，并且整个经济过度依赖该部门的资源出口时，就会出现这个概念。纵观历史，这种现象对资源丰富的国家产生了负面影响，从中东的石油资源丰富的国家，到本世纪头十年原油繁荣时期的尼日利亚，都是这样的例子。我们现在也面临着经历荷兰病症状的危险。但是，政府可以采取适当的措施和倡议，有效减轻荷兰病的影响，因为它可能威胁到我们的经济，进而威胁到我们人民的生活方式。

因此，为了避免荷兰病的灾难性症状，政府能做些什么呢？必须指出，虽然圭亚那的石油勘探和生产仍处于萌芽阶段，但该国发现石油储备的潜在影响值得进行严格评价。我国的主要石油发现于2015年，第一次石油生产于2019年，产量约为每天12万桶。当时估计圭亚那Stabroek区块的石油储量约为80亿桶，今天这一数据发生了重大变化。

圭亚那的石油发现使我们成为一个石油生产国，在南美洲大陆的石油储量排名第三，在世界石油生产国中排名第17位。重要的是，该国的经济将需要一个强有力的框架来避免荷兰病。荷兰病的症状本质上是资源繁荣导致经济放缓的结果。全面的经济失败可能导致负面结果，如汇率飙升，使其他部门由于货币重估而失去竞争力，传统产业的发展大幅下降，对多元化经济至关重要，导致通货膨胀，而且，由于一些国家依赖自然资源部门促进经济增长，就业和资助国家预算，可能会出现政治不稳定。

为了预防上述一些情况，圭亚那需要将其经济多样化作为减轻可能出现的荷兰病的第一步。该国已经有至少三个其他部门-金矿开采，农业和林业，这对该国的国内生产总值(GDP)做出了重大贡献。然而，必须通过适当的财政政策，如补贴或税收优惠，进一步发展这些部门，以防止它们因蓬勃发展的石油和天然气部门而被忽视。也许避免荷兰病最有效的方法是投资于可以补充国家经济的替代部门。这些部门必须有潜力提供就业机会和收入，促进国家的GDP增长。

减少对石油部门的依赖应该是这种经济多样化计划的主要目标之一。圭亚那经济的多样化使其免受原油价格波动的影响。石油生产收入的很大一部分应该投资于其他经济部门。政府应保持合理的税收政策，并将资金分配给其他经济部门。这些资金的一部分可以投入基础设施、教育和保健服务等领域，我们看到了这方面的一些迹象。如果向这些行业注入足够的资金，将进一步刺激经济增长，创造更多就业机会，促进GDP增长。

圭亚那拥有几个自然旅游景点，如圭亚那地盾和凯耶特尔瀑布等尚未开发的旅游领域可以实现进一步的多样化。发展一个强大的旅游业可以创造资金，创造就业机会，并改善酒店、交通、卫生和其他基本设施等基础设施。圭亚那寻求预防荷兰病流行的另一项战略应该是确保透明和负责任的治理。圭亚那的政治气候不像欧洲或美洲的一些国家那样稳定，因此加强政治稳定以避免荷兰病的影响变得更加重要。

透明和负责任的政府需要一个没有腐败行为的环境，以确保石油收入流入国家经济。这一步骤对国家的发展和预防荷兰病至关重要。治理无效和官僚主义过多是经济增长的主要障碍；政府必须有意识地在这方面作出努力，尽量减少官僚主义。管理人民从石油工业中获得的收入同样重要。主权财富基金或自然资源基金如果管理有效，是节约收入的有效手段。本基金可投资于我国经济的其他部门或海外投资，以确保健康的投资回报。

为实现这一目标，圭亚那必须向在管理主权财富基金方面具有丰富经验的国家寻求咨询。这种指导将确保适当的投资，从而降低投资该部门的风险。政府还应考虑探索在其他国家投资的可能性，利用石油行业产生的收入来收购跨国公司的所有权。这类投资可以作为对油价大幅下跌影响的一种制衡；如果遭遇油价暴跌，这些投资可以保证得到跨国公司的支持。石油部门的有效管理需要确保充分的能力建设。

缺乏熟练的劳动力市场将对石油行业的发展产生负面影响，这意味着圭亚那必须把重点放在教育和培训项目上，使来自所有十个行政区域的公民具备在该行业工作所需的必要技能。这样的重点将确保埃克森美孚主要依靠当地劳动力，提供就业机会，并减少汇率波动对经济的影响。最后，荷兰病对各国，特别是那些依赖自然资源部门的国家的经济增长潜力的影响具有严重的负面影响。

因此，圭亚那必须通过政府，通过鼓励经济多样化，促进透明和负责任的治理，在有效的主权财富管理政策的支持下，在能力建设教育方面进行投资，并在其他国家进行投资，最后，促进能够推动我国走上正确道路的组织领导，从而避免这一陷阱。执行这些倡议对于确保石油部门对圭亚那经济的发展作出贡献而不对其他工业产生不利影响至关重要。