澳大利亚贸易和旅游部长Don Farrell在接受《经济时报》记者Deepshikha Sikarwar采访时表示,印度和澳大利亚可以将双边贸易扩大到1000亿美元。Farrell表示,在新冠肺炎疫情引发地缘政治和经济结构变化的背景下,与印度的贸易协议是两国新关系的开始。
澳大利亚对印度的看法似乎发生了转变。这种转变的战略意义大于经济意义吗?
乌克兰与俄罗斯的战争表明,世界已经变得多么危险,尤其是对澳大利亚这样的小国来说。从防御的角度来说,我们需要朋友。我们与印度有很多共同之处——我们与英联邦的历史,我们对民主的支持,以及一个自由开放的社会。我们自然倾向于志同道合的国家。澳大利亚新总理上任第一天去了哪里?他飞往东京会见了莫迪总理。所以,他显然非常重视这一点。他们已经见了好几次面,当然,总理也会在这里停留一段时间。他错过了议会,就是为了来这里表示支持。
另一方面,在经济上,我们与一些贸易伙伴之间存在一系列困难,这些困难都是公开的。我们已决定走贸易多样化的道路。因此,这意味着要谈判新的自由贸易协定。
去年我们通过谈判达成了自由贸易协定。该协议的批评者说,我们无法让它通过澳大利亚议会程序。事实上,我们做到了,而且我们在创纪录的时间内通过了它,它于去年12月29日生效。这是与印度新关系的开始。而我认为现在是进入实地的时候了。疫情后,世界已经改变;地缘政治局势已经改变。经济形势也发生了变化。
您对未来五年双方关系的发展有何看法?
目前,澳大利亚和印度之间的双边贸易额约为460亿美元,而中国为3000亿美元。我们认为,从经济角度来看,我们可以做得更多。我们希望把这个数字提高到1000亿美元,我认为这在未来五年内是可以实现的。只是需要一些努力。但本周发生了什么?澳大利亚27家最大的公司花了3到4天的时间和总理一起前往印度。我认为这是一个非常积极的信号。有银行,有矿业公司,有大学,还有其他一系列的企业。
在澳大利亚仍然大量从中国采购产品的情况下,你如何看待印度?
在过去,我们把所有的鸡蛋放在一个篮子里。我们经历了惨痛的教训,知道这不是最明智的经济政策。印度即将成为人口最多的国家。到2030年,一半的人口将被视为中产阶级。所以,这是一个很好的机会。你得在一个更不稳定的世界里寻找朋友。美国人当然把印度人视为朋友。我们正在就印度-太平洋经济框架进行谈判。事实上,最近印度就这个问题进行了一些讨论。这也为建立这种关系提供了机会。
印度不是IPEF贸易支柱的一部分。可以向它提供什么样的好处,以使它加入进来?
它在很大程度上掌握在美国人手中。我知道Goyal本周会见了美国商务部长Gina Raimondo,我提到这本来是双方讨论的首要议题。我的意思是,印度必须决定它想在哪个支柱上加入。他们还没有排除加入贸易支柱的可能性。他们只是说目前他们不愿意加入。我们当然会鼓励印度成为所有四个支柱的一部分。
其他三大支柱的谈判进展如何?
它们都在向前推进。它们将在什么时候完成?我不能告诉你。但我们已经在澳大利亚进行了谈判。我们也在印度进行了一些谈判。今年5月,我认为将在底特律举行部长会议。所以,事情正在朝着正确的方向发展。美国人理解在该地区重新进行经济接触的重要性。在自由贸易协定中,你永远不会得到你想要的东西。我认为,如果印度人对贸易支柱感到满意,那里有足够的贸易支柱,那么我认为他们会考虑签约。
澳大利亚和印度目前正在讨论启动全面经济合作协定(CECA)谈判。对印度来说,服务业是一个重要的利益领域。澳大利亚能提供什么?
进入澳大利亚的商业和政府运作。在这些谈判中,澳大利亚可以提供的大事情是在可再生能源领域。美国刚刚实施了《减少通货膨胀法》。与美国有自由贸易协定的公司或国家在向美国供应电池、电动电池的所有成分方面得到了优先待遇。一方面,人们说,我们的关键矿产最终将流向美国。我们说,这是不对的。我们在该地区有好朋友,特别是印度,我们要确保我们分享我们的成果。澳大利亚恰好拥有制造这些电池的所有关键矿物的最大或第二大储量。我们希望确保与我们在该地区的朋友分享这些成果。也就是印度。所以,实际上我认为我们带来了很多东西。
在模式4和人员流动方面,澳大利亚能提供什么?
显然,这是比较难以处理的问题之一。但澳大利亚目前存在严重的劳动力短缺。这些年轻人都有数字技能。澳大利亚正在重新审视其移民政策。你会发现澳大利亚采取了更宽松的政策,这将吸引更多的印度学生和工人来澳大利亚。
澳大利亚对印度有什么期待,特别是在澳大利亚有积极利益的领域,比如乳制品和农业?
这些都是第一份协议中没有涉及的内容。如果他们容易解决,那么他们早就被解决了。所以,对印度来说,这是更难的话题。我知道这些问题很难解决。我们确实希望看到我们的农产品进入市场。我们是一个伟大的贸易国家。我们是优质食品和葡萄酒的供应商。第一份协议已经取得了一些进展;我们认为我们可以走得更远。我们不想让我们的商品充斥印度市场,但我们希望获得更大的准入。我认为这是一个双赢的局面。印度消费者可以享用到我们在澳大利亚创造的美味食物和葡萄酒。
在CECA框架下,澳大利亚希望获得哪些其他利益?
我提到过可再生空间。澳大利亚历史上一直是化石燃料超级大国。我们想成为一个可再生能源的超级大国。这意味着重要的矿物质。这意味着稀土。也就是氢和绿色的氢。因此,我们希望有能力为印度提供这些产品。在数字领域,到2030年,印度将有9亿人使用互联网。你们是年轻人,非常专注于数字空间。我们需要这类技能。所以我们想谈谈这个问题。银行平台–它们目前不容易转移。我们认为那里有一些机会。太空——那是新的前沿。当然,还有国防。我们正在显著扩大我们的国防能力。我们认为,印度在这方面可以发挥一定的作用。
印度最近与新加坡就数字支付领域达成了一项协议。这是澳大利亚愿意追求的目标吗?
是的。事实上,我们不仅在部长联席会议上谈到了这个问题,而且在昨晚与财政部长的会谈中也谈到了这个问题。我们认为那里有一些极好的机会。我们的结构略有不同。在澳大利亚,每家银行都有自己的业务。所以我们自己也要有一个统一的系统。我们只需要坐下来研究一下如何实现它。我认为,为了实现这一目标,相关讨论已经取得了很大进展。
两国已经实施了经济合作和贸易协定。它在地面上的工作情况如何?澳大利亚是否希望在CECA下重新谈判ECTA的某些章节?
没有任何理由重新谈判已经解决的问题,我们确实希望在这项新协议中扩大我们的视野。我们确实希望更多地进入印度市场。在新协议生效的第一个月,价值25亿美元的澳大利亚产品以较低的关税进入印度。现在,如果这有任何迹象表明这项协议将如何发展,那就是一个非常积极的开始。这不是一种回顾和重新谈判的情况。这是一个向前看的例子,我们知道这个系统运行良好。我们如何在此基础上建立更好的关系?