乌克兰经济在2023年可能会进一步萎缩

俄罗斯在2022年2月与乌克兰爆发冲突,给乌克兰经济造成了严重损害。莫斯科的重点是摧毁乌克兰东南部讲俄语的工业中心地带,使数百万工人流离失所,破坏农作物,破坏电网,并阻止乌克兰海港的出口。其结果是,乌克兰的国内生产总值(GDP)在2022年暴跌了30%。尽管情况比预期的更糟,但由于西方的援助,乌克兰经济得以度过了这场风暴。2023年,一切都将取决于战争的进程。如果拖延下去,或者乌克兰失败,经济将继续萎缩。无论如何,乌克兰今年都将严重依赖西方国家的财政援助。

除了俄罗斯导弹首先瞄准的国防工业之外,战前乌克兰的主要出口行业–冶金业受到的打击最大。该国第二和第三大钢铁厂Illich和Azovstal都位于被占领的东南部城市马里乌波尔(Mariupol),均被摧毁。其他大型钢铁厂都位于前线地区,由于导弹袭击和港口被封锁,它们不得不减产。因此,从2022年1月至11月,金属出口暴跌了60% 。

能源行业是莫斯科的另一个主要目标。乌克兰最大的炼油厂位于克雷门丘克市,于2022年3月被俄罗斯导弹摧毁,全国各地的大型燃料库也被摧毁。去年11月,俄罗斯袭击了乌克兰的天然气生产设施,耗尽了乌克兰为过冬而积累的天然气储备。因此,基辅向外国合作伙伴寻求了额外的30亿立方米天然气。

2022年10月至11月,由于西方国家不愿派遣先进的防空系统,俄罗斯发动了几波导弹袭击,破坏了乌克兰近一半的电力设施,试图引发停电。罢工造成长时间停电,严重影响了乌克兰的生产能力。2022年11月23日的一次袭击导致乌克兰控制的所有三座核电站临时关闭。第四个是乌克兰最大的一个,位于扎波罗热地区,被俄罗斯军队占领和阻止。

乌克兰的农业部门也遭受了严重破坏,大片可耕地变成了雷区,全国各地的数十个粮仓被毁。农民无法获得信贷、种子和化肥,在被占领地区,他们的收成被侵略者掠夺。农产品出口也受到乌克兰海港封锁的影响。根据2022年8月由土耳其和联合国斡旋达成的粮食走廊协议,俄罗斯最终同意只开放乌克兰的三个海港。然而,这还不够。在始于2022年7月的销售年度,尽管从2021年开始获得了创纪录的丰收,但迄今为止,粮食出口下降了29%。

如此巨大的损失导致乌克兰财政收入大幅下降。相反,从今年1月到11月,国防支出增加了818%,占全部财政支出的42%。如果没有前所未有的外国援助(主要来自美国和欧盟),经济不可能经受住这样的打击。外国赠款占乌克兰2022年财政收入的23%,从2月24日到12月20日,国际金融援助超过300亿美元,这在战前是不可想象的数字。包括金融、人道主义和军事在内的外国援助总额达到1130亿欧元(1220亿美元),其中美国提供了480亿欧元(537.7亿美元)。相比之下,乌克兰2021年的国内生产总值为2000亿美元。

2023年,乌克兰将更加依赖国际援助,既为了自卫,也为了维持其瘫痪的经济。乌克兰预计今年国际金融援助将增加到380亿美元,其中180亿欧元(196.4亿美元)将由欧盟提供,至少99亿美元由美国提供,其余主要由国际金融机构提供,包括国际货币基金组织(IMF) 。乌克兰已经从欧盟获得了第一批30亿欧元(32.7亿美元)。

乌克兰的确切需求将取决于战争的进程。到目前为止,乌克兰当局和国际金融机构一直持谨慎乐观态度,希望战争能在2023年结束。乌克兰国家银行在2022年10月预测,如果战争在2023年中期结束,乌克兰的GDP将增长4%,如果战争持续更长时间,乌克兰的GDP将增长2%。11月,国际货币基金组织预测2023年增长1%。

2023年及以后的主要问题包括重新雇用数百万因战争逃离国外或成为国内流离失所者的合格工人,因为大多数人预计将在战后返回家园,以及恢复乌克兰被摧毁的工业和基础设施。据联合国估计,仅在欧洲的乌克兰难民人数就超过800万,而战前乌克兰的人口约为4000万。乌克兰政府、欧盟和世界银行估计,在2022年9月大规模导弹袭击乌克兰电力基础设施之前,重建和恢复的成本为3490亿美元。