亚洲和世界面临越来越大的经济分裂风险

地缘政治紧张局势带来了一种前景,即战略竞争和国家安全担忧可能超过全球贸易的共同经济利益。

经济体之间的相互依赖意味着,这种前景代价高昂,尤其是对亚洲而言。例如,美国约一半的进口和欧洲三分之一的进口来自亚洲。反过来,亚洲国家几乎占据了全球关键大宗商品需求的一半。

在我们最新的《亚太地区经济展望》中,我们记录了令人担忧的早期分裂迹象,并为全球贸易联系解体的潜在后果提供了证据。

分裂压力的一个迹象来自于对贸易政策不确定性的衡量。这一衡量标准在2018年美国和中国之间的紧张局势中飙升,在俄乌战争期间,对俄罗斯的制裁为未来贸易关系带来不确定性的情况下,这种紧张局势再次加剧。

即使没有实际的限制,与贸易相关的政策不确定性也会使经济活动恶化,因为企业会暂停招聘和投资,新公司可能会决定推迟进入市场。

我们的分析表明,贸易政策不确定性的典型冲击,如2018年美中紧张关系的加剧,在两年后减少约3.5%的投资。它还使国内生产总值下降了0.4%,并使失业率上升1个百分点。

对新兴市场和更开放的经济体以及高负债企业的投资影响甚至更大。自全球金融危机以来,亚洲的企业债务大幅增加,在大流行之后进一步飙升,这表明贸易政策不确定性的加剧可能对该地区造成特别大的损害。

尽管这些影响很糟糕,但在实际分化的情况下,损失会更大。在全球生产力增长乏力的背景下,考虑到贸易对亚洲的重要性,我们估算了贸易分割因生产力下降而带来的产出损失。诚然,这些损失是一个下限,因为它们没有考虑到一些渠道,如投资减少导致的资本存量减少的影响和知识流动的潜在中断。

我们模拟的碎片化情景是,在最近限制增加的行业(如能源和技术),贸易集团之间的贸易被切断,而其他行业的非关税壁垒被提高到冷战时期的水平。为了做到这一点,并且纯粹出于说明的目的,我们按照2022年3月联合国大会(United Nations General Assembly)要求俄罗斯停止对乌克兰战争的投票来划分集团。

如果俄罗斯与投赞成票的国家隔绝,世界经济的产出损失就会很小。然而,在更不利的情况下,如世界分成两个集团,赞成和反对或弃权的国家之间的贸易受到限制,损失就会大大增加。全球每年的永久性损失估计占国内生产总值的1.5%,亚太地区国家的损失更大,超过国内生产总值的3%,反映出贸易在该地区发挥的关键作用。

随着贸易的瓦解,劳动力市场将受到严重影响。在这一说明性情景中,由于更高的贸易限制而被迫收缩的行业中,亚洲国家的平均就业损失估计高达7%。

这些结果集中在贸易上,忽略了金融联系可能解体的任何影响,正如我们在本章中所指出的,金融联系的解体也非常深刻。金融碎片化可能导致金融头寸迅速出清的短期成本,以及由于外国直接投资减少而导致多样化程度降低和生产率增长放缓的长期成本。

我们的工作表明,风险很高。亚洲及其他地区的政策制定者需要采取行动,避免更大的碎片化带来的不利影响,并确保贸易仍是增长的引擎。

应优先考虑取消破坏性的贸易限制,并通过明确的政策目标沟通来减少不确定性。以多边一级的改革补充区域协定,同时恢复充分运作的世界贸易组织争端解决制度,不仅可以减轻歧视性政策对其他贸易伙伴可能产生的消极影响,而且还有助于解决紧张局势的一些根本根源。

然而,最重要的是,国家之间的接触和对话对于避免最有害的分裂局面至关重要。