据山西省政府网站消息,“‘十五五’是大同深化转型发展、加速现代化进程的黄金时期。我们将深入学习贯彻对山西工作的重要讲话重要指示精神,牢牢把握中央和省委赋予大同的重大使命任务,努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐。力争到2030年,大同经济总量升级晋位,基本实现转型。”8月11日上午,在省委宣传部、省政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题首场新闻发布会(大同市专场)上,大同市委副书记、市长刘俊义介绍大同“十五五”规划《纲要》有关情况时斩钉截铁地说。
把方向找准:
“三城三地”是大同未来五年的发展脊梁
大同未来发展的重点方向在哪里?该市将目光投向第一个聚焦:把方向找准。
基于大同的家底和优势,该市持续深耕科技(先进制造业)、能源、农业、文旅消费“四大赛道”,明确了“三城三地”的建设方向,即建设能源之城、算力之城、文化之城、先进制造业集聚地、特优农业和有机旱作基地、华北地区生态涵养地。
“这‘三城三地’,就是大同未来五年的发展脊梁。”刘俊义表示,“我们坚持在全国全省发展大局中找准定位,省委赋予大同‘建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群桥头堡’的使命任务。这‘三城三地’就是我们落实使命的具体抓手。”
把目标定实:
GDP年均增长5%左右,特别注重质量、民生与转型
未来五年要达到什么水平?该市将第二个聚焦放在:把目标定实。
“科学设定发展目标,对未来五年发展至关重要。我们立足大同实际,紧扣国家和省里的战略部署,明确8个方面发展目标,并细化提出六大类25项主要指标。这些目标是未来五年发展的‘指挥棒’和‘风向标’。”刘俊义在发布会上介绍说。
锚定目标不偏向,狠抓落实不松劲。站位全局、着眼长远,大同深知,发展不是简单追求速度的“单兵突进”,而是质量、民生、转型相统一的“系统跃升”。刘俊义特别强调了大同发展的三个“特别注重”:一是注重质量,统筹经济质的有效提升和量的合理增长,GDP年均增长5%左右;二是注重民生,设置6项民生指标,包括就业、教育、医疗、养老等群众关心的重点领域;三是注重转型,增设包括可再生能源装机规模、制造业增加值增速、文化旅游及相关产业增加值增速、技术合同成交额、单位GDP用水量下降等6项指标。
把事情干成:
靠“六个关键”把蓝图变成现实
“《纲要》分14章对未来五年的战略任务和重大举措进行了系统部署,这其中最为关键的,就是‘抓转型、强创新、促改革、优生态、惠民生、保安全’。”刘俊义说。
抓转型是高质量发展的主攻方向。作为典型的资源型城市,大同将转型视为高质量发展的“最优解”。该市将重点推动能源转型、产业升级和适度多元发展,统筹推进实体经济与数字经济、先进制造业与现代服务业、新型能源体系与现代化产业体系“三个深度融合”,将资源优势转化为发展胜势。
强创新是增强发展动能的核心引擎。该市将健全教育科技人才一体发展机制,构建“北京设计研发、大同中试转化”协同机制,建设京津冀科技成果中试制造基地,并依托山西大学大同校区、大同大学等高校资源,打造产学研融合创新生态,让科技创新成为高质量发展的“最大增量”。
促改革是激发发展活力的关键一招。大同自古以来就有改革开放的城市基因,将传承“胡服骑射”和“北魏孝文帝改革”的开放基因,统筹推进深层次改革和高水平开放,不断深化国资国企、财税金融、要素市场化配置等重点领域改革,稳步扩大制度型开放,提升航空口岸、保税物流中心、跨境电商综试区等发展能级,联动全省更深层次、更宽领域融入京津冀协同发展。
优生态是绿色转型的必然要求。凭借连续六年达到国家空气质量二级标准、2025年优良天数334天、PM2.5浓度低至23微克/立方米的亮眼成绩,大同将持续以“双碳”目标为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,实施“治山治水治气治城”十大行动,统筹山水林田湖草沙一体化保护,持续擦亮“大同蓝”“大同清”“大同绿”生态品牌。
惠民生是发展的根本目的。大同市将认真践行以人民为中心的发展思想,始终坚持民生为重、民生为要、民生为先的工作理念,用心用情用力办好就业、教育、养老、医疗等民生事业,把投资于物和投资于人更好结合起来,统筹城市更新、和美乡村建设,推动城乡基本公共服务均衡共享,让民生保障更加公平普惠、可感可及。
保安全是行稳致远的前提底线。大同市将牢固树立总体国家安全观,全面加强粮食、能源、网络、生态等领域的安全保障,积极稳妥化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险,毫不放松抓好安全生产,不断提升防灾减灾救灾能力,努力建设更高水平平安大同。
