据山东省政府网站消息,“将服务业发展摆在更加突出的战略位置,像抓工业一样抓服务业,凝心聚力、真抓实干,加快构建优质高效的服务业新体系。坚持以链条思维抓服务业,坚持融合化发展方向,坚持以需求驱动产业发展,坚持扬优势补短板双向突破,以更大力度、更实举措推动服务业发展不断实现新突破、迈上新台阶。”日前,威海市召开全市服务业大会,对推进服务业扩能提质各项工作作出系统部署,市委书记张海波在讲话中如此强调。
威海资源富集、旅游兴旺,发展服务业有优势、有基础、有潜力。为进一步巩固优势、补齐短板,该市近期集中出台《威海市推进服务业扩能提质实施方案》《威海市服务业产业链链长制工作机制》和《威海市支持服务业高质量发展若干政策》3个文件,形成了“方案引领、机制牵引、政策保障”三位一体的政策体系。
《实施方案》锚定2030年服务业增加值达到2700亿元左右、年均增长5.5%的目标,从做大做强生产性服务业、做精做细生活性服务业、加快数智化标准化等转型升级、健全支撑体系四个方面,提出了今后五年服务业扩能提质的思路举措和突破路径。
《工作机制》着眼组织保障,建立覆盖14条产业链的“总链长+副总链长+链长+副链长+工作专班+链主企业”的工作架构,配套清单化推进、常态化调度会商、诉求闭环处置等五项机制,形成层级清晰、分工明确、协同高效的推进体系。
《若干政策》围绕产业发展过程中企业普遍关切的资金支持、平台载体、市场拓展、人才引育、惠企服务等现实诉求,推出21条财政奖补、金融支撑、要素保障等政策措施,进一步增强各类服务业经营主体发展活力。
发展服务业需因地制宜、错位发展。3个文件立足威海实际,谋划差异化、特色化的发展路径。生产性服务业紧扣对韩开放前沿、东北亚物流枢纽、特色海洋产业基地等威海独特优势,打造东北亚国际物流枢纽城市,以及“韩日商品集散地”“全球鲜活水产品集散地”“中非贸易集散地”三大特色商品集散地。生活性服务业充分激活滨海文旅、康养旅居等资源禀赋,与周边城市形成错位互补,持续擦亮“爱在威海”四季畅游整体品牌。
发展服务业必须统筹协同、系统发力。威海市将全市服务业精准划分为14条重点产业链,实现优势产业、新兴业态、民生服务领域全覆盖。由市委、市政府主要负责同志任总链长,14条产业链分别由分管市领导担任链长、牵头部门主要负责人担任副链长,让行业推进从以往整体统筹,转变为分链攻坚、分类培育。相较于以往常规调度模式,新机制把产业培育、项目建设、企业服务、要素保障、诉求化解全部纳入统一工作闭环,工作推进更精准、项目落地更高效、企业服务更便捷。
威海市对推进服务业扩能提质,坚持资源集中、精准支持。《若干政策》注重落地性和操作性,力求“好操作、易兑现、有获得感”,集中有限资源投向重点产业和关键载体,每条条款均有明确的支持方向,各类服务业经营主体“对号入座”即可进行申报。
为让广大市民在服务业扩能提质中有更多实实在在的获得感,3个文件把满足人民对美好生活的向往作为发展服务业的出发点和落脚点。在“一老一小”保障上,明确到2030年普惠支持型养老机构占比达80%、每万名老年人普惠养老床位达到100张,“十五五”期间3岁以下婴幼儿入托率提高6.5个百分点;在便民生活上,全域推进一刻钟便民生活圈建设,支持社区便民服务中心搭载家政服务、特色餐饮、代收代发等便民功能。在就业、居住等多方面,也均系统部署了一批惠民利民举措。
