威海市管好用活农村集体“家底”

据山东省发改委消息,10月28日,忙活完一上午的草莓苗栽植,威海市临港区汪疃村村民于海涛打开手机上的“清廉村居在线监督平台”小程序,只见当月村集体支出情况已经“上新”,绿化树药费、零工款等一笔笔支出一目了然。

“打开手机就能随时随地了解村集体每笔收支,有些上了岁数的老人不会用智能手机,打开电视也能看到,太方便了!”于海涛笑着说。不仅是汪疃村,临港区160个村居的“三资”账本均搬到了“清廉村居在线监督平台”手机端和电视端,累计公开“三资”信息2.56万条。

农村集体资金、资产、资源,关乎群众的切身利益。今年以来,威海市委、市政府扎实推进农村集体“三资”管理问题集中整治,市纪委监委机关联合市农业农村局在全市开展“一清一规两促”专项行动,全面清查村级工程、规范村属企业管理、促进监督监管智慧化、促进基层监督协同化。

专项行动中,市县两级纪检监察机关联合农业农村部门,对小微工程数量多、村属企业规模大、信访举报多的28个重点村社开展调研,并将村级工程和村属企业纳入市及区市巡察重点,形成典型问题清单。市委专门召开全市基层工作规范化建设推进会议,向72个镇街党组织主要负责同志“面对面”通报典型问题,全面部署推动整改。

坚持查改问题和建章立制同步推进。以乳山市为试点,由农业农村部门联合纪委监委、巡察、审计等,建立农村集体经济组织审计监督贯通协同机制,成立联动审计小组,开展定期审计、专项审计。威海市农业农村局牵头出台《清廉村居建设工作指引》《威海市农村集体“三资”管理办法》《威海市规范村属企业管理赋权清单、负面清单》等文件,指导区市立足实际制定《村属企业管理指导意见》等,有效填补制度空白。

智慧监督是提升“三资”监管质效的重要手段。各区市在小微权力全链条监督上发力,深入推进农村集体“三资”监管监督智慧化建设。文登区建立村级事务阳光平台,设置阳光公示、阳光交易、阳光采购、阳光支付、阳光监督等8个板块;乳山市将14个监督预警模块嵌入智慧农经平台;荣成市通过“阳光村务”平台,以大数据手段助力监督,发现7起问题线索,立案3人。荣成市纪委监委督促农业农村部门牵头绘制“村情地图”,“一图”晾晒“三资”,完善村属企业财务监督暂行办法等27项制度规定,推动农村财务管理规范化水平进一步提升。

透明高效的“三资”管理助力乡村振兴。今年以来,威海市农业农村局通过政策推动、实时交易等措施规范农村产权交易,在县、镇两级成立农村产权交易中心和分中心,深挖资产资源潜力。前不久,乳山市海洋所镇南泓西村某门市出租项目,通过网上竞拍实现总租金溢价179%。“今年,全市开展农村集体招投标项目3674宗,成交金额3.65亿元,同比增长71.36%,节省采购资金500余万元,增加租赁收入7000余万元。”威海市农业农村局相关负责人介绍。