据山东省政府网站消息,近日,省发展改革委会同省财政厅联合印发《山东省县域经济高质量发展试点工作方案》,40个试点县域随之揭开面纱。济南市历下区等10个县(市、区)入选引领发展试点,沂源县等10个县(市、区)入选特色发展试点,淄博市博山区等20个县(市、区)入选跨越发展试点。我省将通过开展三类试点,探索不同类型县域推动经济高质量发展的路径模式,分类施策促进强县进位、弱县赶超。
根据《工作方案》,三类试点有不同的定位。引领发展试点主要对应落实经济强县领跑计划,对标先进省份强县开展试点,选取方向聚焦综合实力强劲、创新动能集聚、在全省有引领带动作用的县域。济南市历下区、历城区、青岛市黄岛区、崂山区、胶州市、滕州市、龙口市、招远市、邹城市、荣成市入选引领发展试点。
特色发展试点主要对应落实特色强县示范、百县图强两项计划,选取发展潜力较大、质量较优、特色鲜明的县域,主要从近年来全省县域经济高质量发展差异化评价先进县、进步县,以及工业、现代农业等系列十强县中选取。沂源县、东营市东营区、广饶县、潍坊市奎文区、临朐县、泰安市泰山区、威海市环翠区、日照市东港区、沂水县、邹平市入选特色发展试点。
跨越发展试点主要对应落实薄弱县跨越和特殊类型县振兴两项计划,选取方向聚焦经济实力较为薄弱且具备一定发展潜力的省财政困难县,同时兼顾革命老区、重点生态功能区、独立工矿区、采煤塌陷区等特殊类型地区。淄博市博山区、枣庄市山亭区、台儿庄区、汶上县、泗水县、东平县、五莲县、蒙阴县、平邑县、武城县、德州市陵城区、庆云县、莘县、冠县、高唐县、阳信县、曹县、成武县、单县、鄄城县入选跨越发展试点。
试点任务方面,《工作方案》围绕优化科技创新生态、培育县域特色产业、推进稳投资促消费、支持民营经济发展壮大等8个方面提出了试点任务。其中,在培育县域特色产业方面,提出结合资源禀赋、区位条件、产业基础、发展潜力,“一县一策”打造县域产业地标。在推动乡村全面振兴发展方面,提出突出抓好产业振兴,推动农业全产业链提质增效,精心培育打造农产品品牌。在不断深化对外开放合作方面,提出加强对外开放强县建设,积极组织企业参与“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动,发展“跨境电商+产业带”模式,培育跨境电商交易平台、知名品牌,带动扩大进出口贸易规模。
《工作方案》还明确了试点工作的推进步骤。今年5月—7月为编制方案阶段;今年7月—2026年7月为推进落实阶段;2026年12月前进行总结评估,深入挖掘总结试点工作中涌现的新模式、新机制,对可复制可推广的经验做法,及时在全省范围内进行宣传推广。
据悉,试点工作在省绿色低碳高质量发展领导小组领导下开展,按照省级统筹、市负主责、县抓落实的原则,由省市县三级协同推进。各试点县域承担主体落实责任。聚焦推动解决县域经济高质量发展中遇到的瓶颈制约,我省将实行“点单式”服务、“清单式”推进,试点县提出政策诉求,每年形成一份支持清单。在确定省市重点项目、配置各类资源要素时,对试点县符合条件的项目适当予以倾斜。