据山东省发改委消息,青岛市政府日前印发《关于促进实体经济高质量发展的若干措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第三批)》(以下简称《若干措施》),《若干措施》包括强化科技创新引领支撑、集中做优做强先进制造业、加快发展现代服务经济、政策保障等八个方面,共21项工作措施和32项支持政策,加力培强实体经济。
《若干措施》包括两部分内容。第一部分聚焦重点行业、关键领域提出七个方面21项针对性措施。具体包括:围绕强化科技创新引领支撑,主要突出加快关键共性技术攻关、实施产业基础再造工程、提速创新成果转化孵化;围绕集中做优做强先进制造业,主要突出推动优势产业延链、推动新兴产业建链、推动短板产业补链;围绕加快发展现代服务经济,主要突出推动现代服务业同先进制造业融合、推动现代服务业同现代农业融合、建设高效顺畅流通体系;围绕促进数字经济与实体经济深度融合,主要突出加快产业数字化转型、培育壮大数字经济核心产业、强化新型基础设施支撑;围绕提升绿色低碳发展水平,主要突出建立完善绿色制造体系、加快“两高”行业能效提升、促进能源清洁低碳发展;围绕推动产业园区提档升级,主要突出培育特色专业园区、做强公共服务平台、提升招商引资水平;围绕打造一流营商环境,主要突出推动政务服务智能高效、推动市场竞争公平有序、推动法治建设走深走实等。
聚焦破解企业在科技创新、生产经营方面存在的突出矛盾困难,《若干措施》在政策保障部分提出四方面32条政策。在加力支持企业创新方面,进一步完善研发费用税前加计扣除政策,落实企业投入基础研究税收优惠政策,完善科技型企业研发投入补助机制,促进“专精特新”企业数字化转型等,加大政府采购支持企业研发创新力度,强化科创企业融资支持等;在加大助企解难力度方面,落实国家以及创新执行一系列税费优惠政策,落实好“齐心鲁力·助企惠商”专项行动,加强小微企业和个体工商户融资支持等;在加快项目投资建设方面,进一步强化项目建设的资源要素保障,实行重大基础设施项目用地容缺审查,优化项目环评审批制度等;在激发消费活力方面,提出支持对商业综合体内限额以上商户培育,支持举办车展扩大汽车销售,进一步加大消费类展会支持力度等。这些政策作为2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第三批),将为推动实体经济高质量发展提供坚实保障。
实体经济是青岛的立市之本、强市之基。自2022年起,青岛提出实体经济振兴三年行动计划,加快构建现代化产业体系,打造现代产业先行城市。此次出台的《若干措施》是青岛结合当前全市实体经济发展实际和市场主体需求制定,紧扣固根基扬优势、补短板强弱项,具化实化了进一步振兴发展实体经济的路径举措,同时集成推出了互为支撑、协同发力的支持政策。
发挥政策集成效力,近年来,青岛先后推出多批政策清单。2023年,青岛持续加大政策供给力度,前两批“稳中向好、进中提质”政策清单已分别于1月和3月发布实施,以政策供给强发展信心。市发展改革委相关负责人表示,下一步,青岛在“深化作风能力优化营商环境”专项行动中,将统筹发力抓好已出台的三批政策清单衔接落实,强化宣传解读,广泛开展“送政策上门”活动,不断放大政策集成效应,同时进一步强化政策储备,适时研究出台新的政策措施,以更大力度为各类市场主体赋能助力,推动全市实体经济高质量发展。