据山东省发改委消息，济宁作为山东唯一入选全国“和谐劳动关系综合改革”试点的城市，近年来始终聚焦企业、群众所需所盼，优化营商环境，陆续推出在全省乃至全国叫得响的先进做法。各部门深入推进政务服务标准化、规范化、便利化、数字化“四化”建设，全力为企业和群众提供更智能、更高效的政务服务体验。2022年前6个月，济宁新登记市场主体数量7.5万户，新增“四上”企业1120家、同比增加560家。
数字赋能
发展有了新引擎
走进济宁市大数据中心,工作人员登录系统,随即看到惠企通服务平台屏展数据。“与已经上‘链’的各类数据融合匹配,企业只需在搜索框中输入公司名称,系统就能精准匹配出符合申报的政策实现一键申报……”工作人员正在为大家介绍惠企通平台中的政策通板块。
济宁市“惠企通”服务平台设置政策通、融资通、科创通、培训通、供需通、人才通、合作通七大版块,26个部门单位实现116项惠企服务线上申领,与省人社厅就业人才服务系统等系统实现有关数据的互通。“通过这‘七大板块’,让企业享受到全流程、全方位的‘保姆式’服务,让各级惠企政策真正‘飞入寻常企业家’。”济宁市大数据中心数字政府服务部负责人孙越介绍。
“通过惠企通服务平台匹配的政策,我们在2021年度成功申请了国家高新技术企业认定,可获省市补贴32万元,还了解并申报了济宁市重点研发计划项目。由于单位投入大量资金进行研发,还享受了研发费用加计扣除政策及研发费用补助政策。”济宁环聚医药有限公司副总经理谢红洋介绍,通过惠企通服务平台,可及时了解申报政策,节省大量的查找政策的时间,政策奖励、申报条件都一目了然,还有政策分析报告,也可以下载查看,真正实现了政策精准匹配,助力企业发展。
3月1日，第一届数字经济发展高峰论坛举行，国内100余家数字化改造服务商和400余家数字化改造需求企业齐聚济宁，共同探讨数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级的实施路径。活动期间，鲁南大数据中心项目和11家服务商签约落地济宁，35家企业与服务商签订合作协议。任城、兖州、曲阜、金乡、梁山、高新区被授牌山东省数字经济产业园。
“这次大会在济宁举办，为全市数字经济产业发展注入了新动能和新活力。”济宁市政府党组成员、一级巡视员张胜明表示，济宁高端装备、高端化工、新一代信息技术、新能源、新材料、现代医药“231”先进制造业产业集群蓬勃发展，营商环境稳居山东省前3位，入围全国25个营商环境便利度最高城市。随着惠企通、鲁南大数据中心以及各大数字经济产业园的落地、投用，数字赋能区域经济的优势也将逐一显现，有效激活济宁发展“新引擎”。
简化手续
开工投标更便捷
4月14日，山东世纪连泓新材料有限公司年产6万吨色浆及配套5万吨高端颜料项目正在进行设备安装。“目前项目进展顺利，预计今年底建成投产。”山东世纪连泓新材料有限公司副总经理范文锋高兴地介绍。
“以前办理开工前的手续，申请施工许可证要跑多个部门和窗口，现在很多审批环节都合并了，手续越来越简单。”范文峰介绍，今年3月，办理项目三栋单体建筑的手续时，只需到当地民服务中心投资项目窗口填一套申请表，对相关事项作出承诺，6天就领到开工综合许可证，大大节约了开工建设时间。
济宁将“企业投资项目备案”“建设工程规划许可证”“建筑工程施工许可证核发”“市政设施建设类审批”等开工前的11个事项合并办理，整合成一张房屋建筑和市政基础设施开工综合许可证，让“开工那些事”变为“开工一件事”，审批时限由22个工作日压减至最短6个工作日。
“还有不到3分钟就开标了。”4月15日，山东鸿顺建工集团有限公司经营管理中心的负责人赵先朋一边参加济宁市公共卫生重症医学中心项目开标会议、一边准备其他项目投标文件，感受“不见面”招投标全流程电子化的便利。
“现在我们投标无去现场，每次开标只需一台电脑或手机，便可在线递交投标文件、远程解密标书、在线查看开标记录、提出异议、查看开标结果等程序，投标做到了全程‘足不出户’”。赵先朋说。
与此同时，在济宁市公共资源交易服务中心开标一室内，只有招标人和招标代理机构的几名工作人员忙碌。济宁市公共资源交易服务中心副主任张福民介绍，依托涵盖所有交易类型、纵向联通各县市区、横向联通各行政监管部门的公共资源电子化交易平台，全市的市县两级工程建设、政府采购、产权交易、建设用地和矿业权出让等公共资源交易项目均已实行“不见面”开标。
不仅如此，济宁市公共资源交易服务中心还配套建成电子保函、投标保证金分节点退付、电子档案管理等辅助系统，“云视通”数字见证、“评定分离”等新交易模式，实现从项目审批核准备案、文件发布、开标、评标、中标通知书发放、合同签订、资料归档等26个节点全流程“无纸化”，各方交易主体实现“零跑腿”。