烟台:夯基固本打造创新发展新引擎

据山东省发改委消息,烟台公安机关始终把打牢基层基础作为夯基固本的重要工程,作为引领发展的关键,精准发力,全面突破,为赶超发展聚合力、激活力、挖潜力,着力探索具有烟台公安特色的高质量发展新模式、新路径,助推引领公安工作创新发展。今年1月,烟台市公安局再次被山东省公安厅评为“全省优秀市级公安局”,实现“三连冠”。

末梢治理

织密平安建设“防护网”

新时代怎样提高社会治安防控能力和水平?如何进一步提高群众获得感、幸福感、安全感和满意度?为此,烟台市公安局提出“末梢治理”的方案。2019年初,烟台市公安局将建设“现代警务共同体”作为党委“一号工程”强力推进,在积极争取下,市委、市政府又将其列入当年政府工作报告,每月调度工作进展情况,并出台相关指导意见和保障措施。

高位推动带来了警务共同体建设的高效推进。烟台公安机关主动融入市域社会治理体系和能力建设的大局,积极探索创建共建共治共享的社区和乡村警务社会化新模式。他们从党委政府主导、做强社区警务、壮大群防群治三个层面搭建“现代警务共同体”主框架,建成“社区民警队伍、警务助理队伍、社区群众队伍、志愿者队伍、信息员队伍”五大核心队伍,目前已发展到10余万人,涌现出莱阳“五大警务”“五实理念”、蓬莱“警法联调”“警律联调”、莱州“五位一体”等现代警务共同体典型,实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标,构建起社区共建共治共享、警民联勤联防的基层社会治理新格局。

“村口有警务室、家门口有调解室,俺们道口村日子是越过越安稳了。”这是莱阳市古柳街道办事处道口村村民的共同心声。现代警务共同体就是一张“看不见的保护网”,像一根根毛细血管一样,把触角延伸到每一个社会治理末端,为群众打造平安、和谐、幸福的生活环境发挥着积极作用。

据统计,自2020年以来,通过警务共同体,烟台公安机关累计采纳治理意见建议4200余条,排查化解小矛盾、小纠纷、小案件4.2万余起,协助群众网上办理业务365.8万人次,解答群众咨询1.7万人次,全市可防性案件同比下降23.6%,90%以上的社区实现“零发案”。

赋能实战

打造群众满意“安全网”

近年来,烟台公安机关把赋能实战作为突破口,向信息科技要警力,向数字警务要战斗力,构建应用生态体系,着力深化“智慧公安”建设,为全市公安工作实现高质量发展注入强劲动力。

基层基础攻坚战中,烟台公安机关着力推动实战指挥智能化,以市县两级指挥中心为中枢,以警种、派出所综合指挥室、治安检查站、警务站(室)等为末端,构建起三级一体实战架构,形成“情指勤舆”系统平台。“前端处置、后方支撑、实时交互”一键达成、全程可视,实现“研判、指挥、行动、督查、总结”全程闭环指挥作战,打造支撑实战的“最强大脑”。

近日,市民王先生来到烟台市公安局反诈骗中心,送上写有“忠于职守,主动履责;为民挽损,保民财产”字样的锦旗。原来,一名自称政府领导的男子主动要求添加王先生的微信,之后王先生被诈骗80余万元。烟台公安接警后,启动快速拦截机制,进行紧急止付,成功将部分资金拦截,并很快将犯罪嫌疑人抓获。

这是烟台公安大数据赋能实战,“情指勤舆”一体化作战侦破的一个成功案例。近年来,烟台公安不断推进大数据深度应用,有力推动警务机制改革向纵深发展。“日清零、月清仓、季清底”警情归零机制,使每一起警情从源头到处结都有专管之人、明确之责、限定之期;新型犯罪研究作战中心实现多部门多警种集中联合作战,集预警感知、反制拦截、分析研判、精准打击能力于一体,24小时保护群众“钱袋子”;“三见面一建档、一抓拍三识别、一报警三响应、一考核三通报”四步工作法,精准管控农村三轮车,实现交通事故连续3年下降;37个PTU作战单元全天候动态巡逻,遇有突发警情能够迅即反应、快速机动、迅速处置。

通过基层基础攻坚战,大数据应用在烟台公安机关遍地开花结果,大量的科技成果得到实践应用,既节约了警力,又为案(事)件办理节省了时间,受到广大民警和群众的一致点赞。

创新改革

做实惠民利企“服务网”

夯基铸魂根本在于服务民生。2021年12月3日,首届烟台“十大法治为民实事”评选揭晓,烟台公安出台的“便民惠商38条措施”荣获第1名。今年1月,“掌上e警务”获评烟台市优化营商环境“十大创新案例”。这是烟台公安机关倾心助力打造“掌上办事之城”的具体举措。

近年来,烟台公安聚焦为民服务一次办、一门办、马上办、就近办、网上办、公开办“六办”目标,深入实施“延伸服务、智慧服务、便民惠企、流程再造、暖心服务”五大工程,按照“放权、精简、集成、共享”要求,彻底做到能放尽放,最大限度释放“放管服”改革红利。

着眼实现“不打烊”服务,烟台建成“互联网+公安”政务服务平台,多个警种的343项服务事项全部上网,其中88项可全程网办。目前,平台注册用户385万人,实有人口注册率超过50%,服务群众过亿人次。此外,他们深化自助服务,在烟台中心城区及人流密集区域建设自助服务区或智慧“无人警局”60处,服务群众16.6万次。

聚力打造“最优便民服务圈”,烟台公安创新推行警务大厅中心店、旗舰店、连锁店、加盟店“四店”模式,建成为民服务窗口(店)530余个。他们推动59项高频事项进驻市政务服务大厅,打造一站式服务“中心店”;优化出入境、车驾管等27个公安单设大厅“旗舰店”功能,为群众提供优质服务;推动户政、车驾管等高频事项向派出所、汽车4S店等延伸,打造延伸服务“连锁店”、代办服务“加盟店”,把暖心服务送到群众身边。