《每日经济》 DailyEconomic – 据中国海关总署7月14日发布的数据，中国对非洲扩大实施的零关税政策在5月至6月期间已显现初步成效：自非洲进口同比增长23.5%。该政策于2026年5月1日正式生效，覆盖与中国保持外交关系的全部53个非洲国家，是迄今为止中国面向发展中国家实施的规模最大的单边关税减免举措。
两月进口额达1938亿元人民币
海关统计显示，5至6月中国自非洲进口总额为1938亿元人民币（约合286亿美元）。增长面广泛，其中水产品和纺织原料均实现两位数同比增长。特色水果增幅尤为突出：牛油果进口激增130%，苹果增长89.6%，橙子增长27.9%，葡萄柚增长11.9%。
中国海关总署副署长王军在7月14日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，该政策是新时期中非合作的“金色名片”。他指出：“中国不仅向非洲分享超大规模市场机遇，更希望成为非洲发展和振兴的重要动力。”他列举了中国在非洲的基础设施项目，涵盖几内亚的矿业开发、佛得角的体育场馆，以及肯尼亚和南非的光伏电站等。
政策从最不发达国家扩展至全体建交国
该零关税政策有效期至2028年4月30日，是在2024年12月针对33个非洲最不发达国家实施的措施基础上的大幅扩展。新政策覆盖了南非、尼日利亚、埃及、阿尔及利亚、肯尼亚等较大经济体。斯威士兰因与台湾地区保持所谓“外交关系”而被排除在外。
政策实施前，非洲产品如科特迪瓦和加纳的可可、肯尼亚的咖啡和牛油果、南非的柑橘和葡萄酒，需缴纳8%至30%不等的关税。关税取消后，非洲农产品对华出口明显提速。5月1日午夜，深圳海关放行了24吨南非苹果——这是新政下首批入境的货物；数小时后，广州海关处理了超过6900公斤的肯尼亚新鲜牛油果。
中国对非洲机电产品出口同步增长
除自非洲进口外，2026年上半年中国对非洲机电产品出口同比增长28.8%。其中光伏产品、输变电设备、通用机械和汽车零部件均保持强劲增长态势。
分析人士：机遇与挑战并存
该政策引起经济学家和贸易分析人士关注，他们既看到机遇，也指出局限性。布鲁金斯学会分析人士指出，虽然零关税能通过扩大非洲产品对中国市场准入加深经济联系，但非洲对华出口仍然集中于矿产和原材料等低附加值初级产品。非洲大陆对华贸易逆差约600亿美元，因为非洲自中国进口增速快于出口增速。
《商业日报非洲》评论文章认为，关税取消提高了非洲商品的价格竞争力，但不会自动改变出口结构。“零关税降低了准入门槛，但不能替代在质量控制、认证、品牌和供应链协调方面的投资。”文章指出，茶叶、咖啡、坚果、油料和园艺产品是首批最直接的受益品类，尤其是那些已符合中国检验检疫标准的非洲生产商。
“绿色通道2.0”进一步便利贸易
除关税减免外，中国海关还推出了“绿色通道2.0”措施，简化非洲农食产品的准入程序。该措施取消了干辣椒、腰果、咖啡豆等产品逐国签订准入议定书的要求。中国还承诺升级清关流程，加快非洲出口货物的通关速度。
中国驻喀麦隆大使许永在雅温得举行的记者会上鼓励喀麦隆出口商抓住机遇。他表示：“开放的中国为各地提供了巨大机遇。我们希望喀麦隆出口企业广泛参与，从中方对外开放的红利中受益。”据大使援引的数据，2026年1至4月喀麦隆对华出口增长23.5%。
中国定位为贸易自由化推动者
该政策的出台时机具有重要背景。北京于2026年4月28日宣布扩大零关税措施，当时美国正在执行对伊朗的封锁，非洲各国财长正面临华盛顿能源冲击加剧的困境。分析人士认为，此举将中国定位为贸易自由化推动者，而美国则被视为正在关上大门。2025年中非贸易额达3480亿美元，增长17.7%；2026年第一季度贸易额为946亿美元，增长23.7%。
该政策为期两年，将于2028年4月到期，部分分析人士提醒，有限的时间窗口可能制约长期投资规划。然而，对于如今能够免关税进入世界第二大经济体的非洲出口商而言，短期效果已是毋庸置疑。
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