中国国务院总理李强在第十四届全国人大第二次会议开幕作报告指出，今年中国国内生产总值预期目标是增长5%左右。中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英在接受卫星通讯社采访时表示，中国今年设定的GDP增长5%的目标符合预期，也为世界经济增长提供了信心。这一目标不仅仅是速度的体现，更是质量的体现。
经济增速5%的目标符合预期
3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议开幕。李强在政府工作报告中提出2024年经济社会发展总体要求和政策取向。政府工作报告指出，今年国内生产总值预期目标是增长5%左右。
刘英表示：“5%的增长目标符合我们的预期，第一，中国经济目前的潜在增长速度在5%~5.5%之间，5%是我国经济有能力实现的增长速度。第二，去年实现了5.2%的GDP增长速度，这是疫情转段后经济恢复的第一年，今年是新中国成立75周年，相信大家的干劲更足。第三，今年我们设定的5%的增长目标，不仅仅追求增长速度达到5%，更加注重增长质量。”
在她看来，政府工作报告提到加快发展新质生产力，大力推进现代化产业体系建设，这进一步印证了5%增长目标的适度性和合理性。
刘英补充道，“考虑到当前全球经济的下行压力，中国今年的经济增长预期目标为5%左右也为世界经济增长提振了信心，贡献了经济增长的重要引擎力量。2023年中国经济对全球经济增长的贡献超过三分之一，最近十多年，中国经济对世界经济的贡献都超过了三分之一，所以中国定在5%的目标在国际上是有普遍乐观预期的。”
报告中指出，经济增长预期目标为5%左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件。但实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。报告也提到，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。
刘英表示，从拉动经济增长的“三驾马车”的角度来看，投资方面约60万亿是可以实现的；消费品零售总额达到50万亿也是可行的；今年的进出口情况也值得乐观，特别是在美欧陆续步入降息周期之后，减少了对包括中国在内的国家的货币政策的负面溢出影响，国际贸易有望进一步恢复。在这种情况下，中国实施更加灵活适度、精准有效的货币政策能够更好地发挥作用，包括运用丰富的货币政策工具。
在政策聚焦发力方面，她补充道：“在积极的财政政策方面，我们更加提质增效并适度加力。按照今年政府工作报告的安排，将赤字率按3%安排，赤字规模4.06万亿元。此外，我们还将地方政府专项债券增加至3.9万亿元，比去年增加了1000亿元。与此同时，我们还特别创新发行了1万亿的超长期特别国债，不计入赤字，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，这些举措都能够为中国的发展和高质量增长提供有力支持。”
她说：“今年的5%增长目标，我们将依靠新质生产力来实现，依靠新的动能、新的产业、新的业态和新的模式，而不是依赖传统的产能和传统的增长路径。这种发展需要我们对传统产业进行数字化、智能化、高端化和绿色化的改造升级。同时，加快战略新兴产业的发展，如新材料、智能网联汽车等高端装备制造业，以及量子信息等未来产业的布局与发展。”
改革是中国内驱力的重要组成部分
政府工作报告还提到，将充分发挥创新主导作用，加快推进新型工业化，促进社会生产力实现新的跃升。推动产业链供应链优化升级。积极培育新兴产业和未来产业。深入推进数字经济创新发展。
刘英也就此指出：“我们还将加快产业链和供应链的提升，提高其韧性和竞争力，特别是加快数字产业集群的建设，利用数据的乘数效应，打造一批未来产业的先导区，创新建设一批新型工业化示范区，推动制造业产业集群的发展。去年是改革开放45周年，我们将继续推进一系列改革，包括经济体制、财税体制、金融体制、科技体制、教育体制改革等，以科技创新引领产业创新，释放改革的红利，增强经济增长内驱力。”
在推进重点领域和关键环节改革攻坚方面，报告提到，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。
刘英称：“改革是我们内驱力的重要组成部分，我们还将加快统一大市场的构建，加强宏观调控政策的跨周期调节力度，并特别强调宏观政策的一致性，即稳中求进、以进促稳、先立后破。实施‘三个统筹’，包括扩大内需与深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推进高水平开放和高水平安全。以确保宏观政策的取向一致性，减少抑制性高质量发展的举措出台，加快发展新质生产力。因此，我认为今年5%增长目标不仅仅是速度的体现，更是质量的体现。”
来源：俄罗斯卫星网
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