斯里兰卡的经济复兴能否抵御2024年大选的风暴？

据所有人估计，斯里兰卡经济预计将在2024年增长1.5%左右，有望扭转该国自2020年以来经历的经济萎缩。斯里兰卡当局本月早些时候与国际货币基金组织达成了一项工作人员层面的协议，待执行委员会批准后，斯里兰卡将很快获得第二笔3.3亿美元的贷款。

斯里兰卡的储备情况已从它曾经达到的创纪录的低水平有所改善- -目前有350万美元的储备，足以支付2.6个月的进口，尽管情况仍然令人担忧。旅游收入和工人汇款正在增加，累计贸易逆差与去年相比有所缩小。9月份，通货膨胀率逐渐降至0.8%(基准年已修订为2021年)，这是央行自2022年4月以来采取紧缩货币政策立场的结果。

为应对外汇储备减少而实行的进口限制现在正在逐步取消，除少数项目外，其余项目仍受限制。由于过去一年人民购买力的迅速下降，进口需求可能会保持低迷，但可能会被较有利的信贷条件所抵消。政策利率进一步下调，与2022年相比，经济条件更加有利，银行的贷款意愿也有所增强，这是经济复苏的好兆头。

斯里兰卡经济能否自我救赎并坚定地走上包容和可持续增长的道路，取决于该国能否成功实施必要的经济和治理改革。债务重组将在中期内减轻外债偿还的负担，但斯里兰卡最终将不得不再次开始偿还外债。

如果斯里兰卡不能充分发展经济，以足够的税收和出口收入来适应这些支付，该国就有可能重新陷入与2021年和2022年初类似的局面。全球形势不利于经济复苏，许多大型经济体陷入衰退，不同战线上的多重战争正在进行。

旅游业显示出复苏的迹象，但可能受到劳动力迁移的阻碍。旅游业已经面临着吸引劳动力的问题，因为它不被视为一个有吸引力或高薪的行业。随着工人在复活节袭击和新冠病毒影响后离开该行业加入其他行业，或因危机而迁移到其他国家，该行业将难以满足曾经成功满足的需求。

这就要求探索开放边界的可能性，让外国劳工在斯里兰卡工作，这至少是一个有争议的问题。随着大规模移民，该国的卫生部门也处于糟糕的状态，但向外国劳工开放这一部门比向旅游业开放更有争议。

治理改革的重要性怎么强调都不为过，解决过去几十年来导致斯里兰卡经济衰退的治理失败问题，是防止重蹈覆辙的唯一途径。制衡对一个运转良好的经济和社会很重要。由于几十年来，在松散的治理结构下，口袋变得越来越大，越来越强大，因此，在最好的时候，拆除这些有利于少数人的系统，并使其有利于大多数人，是一项艰巨的努力。

国有企业的改革正在进行中，尽管进展缓慢。政府计划通过必要的法律来剥离国有企业，并成立一家控股公司来管理剩余的国有企业。对锡兰电力局(Ceylon Electricity Board)等大型国有企业的改革正在单独进行。该国的旗舰扶贫项目Samurdhi正在被重新调整为一个名为Aswesuma的综合福利项目，该项目具有更好的目标机制、更好的进入标准和退出条款，以使该项目更加有效。新计划还试图将阻碍其前任有效发挥作用的福利去政治化。

该预算可以有效地表明现任政府对改革的承诺，但它已经开了个坏头。政府宣布将增加公共部门的工资。自从新的《中央银行法》颁布以来，由于无法从中央银行获得印钞，也无法获得外国贷款，政府决定提高增值税，或许是为了给这些加薪提供资金。

现任政府没有试图削减公共部门的支出，而是选择进一步增加工资账单，这已经吞噬了税收的很大一部分，到2022年将达到65%。如果算上养老金账单，这个数字甚至更高。在最近的评估中，政府在税收收入方面没有达到IMF的目标，因此，在这种背景下，进一步增加支出，尤其是在选举之际仅仅为了安抚公共部门员工，是完全不明智的。

继续用税收来负担普通民众的负担，以资助琐碎的、肆无忌惮的开支，而没有对公共支出进行有意义的改革，这将严厉地提醒斯里兰卡人民，曾经被加勒菲斯(Galle Face)的大海所要求的制度变革尚未出现，这将引发另一波内乱。

可以毫不夸张地说，已经实现的不稳定的稳定处于平衡状态，而现在随着选举的临近，这种不稳定加剧了。在前进的道路上没有政治共识，这可以巩固该国应该采取的改革-每一项可能的改革都受到质疑，这对经济来说不是好兆头。这场竞争是在新人民党、新民党、SLPP+UNP和其他可能的候选人之间展开的，比如Dilith Jayaweera和Dhammika Perera，他们都提出了不同的经济政策。

解决之道在于各方齐心协力，推进全面的经济和治理改革、审慎的财政政策以及超越党派分歧的统一政治意愿。未来的关键选择将决定斯里兰卡是能够制定稳定、包容和可持续的经济路线，还是屈服于始终威胁其进步的持续脆弱性。