乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和伊朗推进拟议中的过境走廊建设

乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和伊朗正在继续就建设连接东西方的新运输走廊进行谈判。

10月14日乌兹别克斯坦交通运输部与哈萨克斯坦、土耳其、土库曼斯坦和伊朗的交通部长举行了视频会议,讨论了开发新的区域运输走廊的计划。与此同时,塔什干、阿什哈巴德和德黑兰已经扩大合作,开发一条从亚洲到欧洲的货运新走廊。

2023年8月乌兹别克斯坦运输部和伊朗道路和城市发展部的代表举行了讨论,旨在加快签署关于穿越乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和伊朗的新通道的协议。双方官员还讨论了降低通过伊朗领土的国际过境费用,并探讨增加进出伊朗阿巴斯港和恰巴哈尔港的进出口的潜在机会。

乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和伊朗一直致力于改善彼此之间的运输物流和管理,努力使计划中的走廊成为现实。2022年塔什干与德黑兰和阿什哈巴德达成协议,简化运往土耳其和伊朗海港的货运规定。乌兹别克斯坦和土库曼斯坦运输部还同意组织沿乌兹别克斯坦-土库曼斯坦-伊朗走廊到土耳其的多式联运,并降低过境费。

该项目正在创造机会,向参与这种三边形式的各方提供特权。例如土库曼斯坦为乌兹别克斯坦司机获得旅行签证引入了一个简化系统。伊朗已经降低了向乌兹别克斯坦国家航空公司收取的过境费,双方还讨论了简化燃油税的问题。德黑兰和塔什干最近同意建立一个双边物流中心,并在伊朗港口由乌兹别克斯坦工人参与建设码头和仓库。

当然每个国家都在这个项目中追求自己的利益。德黑兰渴望使其可能的运输路线多样化,特别是为了回应西方对俄罗斯的制裁。这些制裁凸显了伊朗需要确定和发展替代运输途径。在德黑兰自身面临严厉制裁的情况下,它渴望通过扩大与邻国的合作来利用这些事态发展,以推进其战略目标。

塔什干希望改善进入欧洲市场的条件,并为进入南亚市场提供便利。自塔利班重新掌权以来,内陆国家乌兹别克斯坦一直在通过包括阿富汗在内的邻国推动过境项目,以到达巴基斯坦、伊朗和阿塞拜疆的港口。它还特别重视发展货物向东运输的基础设施,包括拟议中的乌兹别克斯坦-吉尔吉斯斯坦-中国铁路项目,乌兹别克斯坦-阿富汗-巴基斯坦南部贸易铁路项目,以及乌兹别克斯坦-土库曼斯坦-伊朗西部过境走廊。。作为国际南北运输走廊的一部分,乌兹别克斯坦于2019年加入了中国-哈萨克斯坦-土库曼斯坦-伊朗铁路走廊,这将大大缩短从中国到波斯湾的货物运输时间。

对土库曼斯坦来说,这些事态发展是阿什哈巴德为使这个传统上孤立的国家向更多的区域合作开放而进行的更广泛努力的一部分。土库曼斯坦政府已经考虑了开放国家边界的某些机制,以方便过境。例如土库曼斯坦在与伊朗接壤的边境上有四个检查站Bajgiran、Lutfabad、Inceburun和Sarakhs大多数货物运输都要经过这些检查站。

2023年8月,阿什哈巴德和德黑兰开始扩大讨论,将两国的共同边界变成一个经济特区,寻求加强与其他中亚国家的合作,尤其是乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦。此外,土库曼斯坦和乌兹别克斯坦已同意在两国共同边界建立一个双边贸易中心,两国正在修建一条连接阿什哈巴德和土库曼斯坦的现代化高速公路。

如果乌兹别克斯坦、伊朗和土库曼斯坦成功建立新的运输走廊,该项目将增加它们通往高加索和黑海的通道。由于阿富汗的安全问题仍未解决,这条路线可能是一个有效的选择,因为它避免了伊朗备受期待的马扎里沙里夫铁路线的需要。这条铁路将允许中亚国家通过伊朗到达公海。此外,土库曼斯坦的参与意味着该区域各国进入里海的机会增加。

然而走廊的积极发展并非没有问题。早在2014年就签署了这条航线的初步协议。由于当时不清楚的因素,该项目没有取得成果。

近年来,乌兹别克斯坦、伊朗和土库曼斯坦实施的其他过境项目使人们重新乐观地认为,现在可以建立更广泛的走廊。例如塔什干和阿什哈巴德努力为通过土库曼巴什国际海港的货物过境创造有利条件。

2019年12月塔什干与几个亚太国家达成协议,利用和开发中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦-土库曼斯坦-阿塞拜疆-格鲁吉亚-欧洲路线上的一些关键节点。

2022年中国通往土耳其、途经塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗的新运输走廊正式开通,为乌土伊走廊顺利开通创造了条件。

塔什干、阿什哈巴德和德黑兰过去商定的许多过境倡议尚未完全实现。由于基础设施不发达、金融问题、地区竞争和不稳定,这些努力都失败了。

更不用说俄罗斯传统上主导着区域运输。现在由于西方的制裁,这些途经俄罗斯的路线似乎不那么有吸引力了,地区大国正在注意到这一点。莫斯科影响力的减弱给乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和伊朗等国提供了利用这一真空的机会,并成为地区贸易和运输的关键参与者。