一年前,突尼斯与国际货币基金组织就19亿美元的贷款计划达成了初步协议,但12个月后,它仍未收到任何资金,而且似乎不愿实施必要的改革。
虽然分析人士说:“这个北非国家在短期内可以在没有国际货币基金组织支持的情况下度过难关,但他们对该国未来几年的前景信心大减。”
在充满敌意的指责和突尼斯总统凯斯·赛义德(Kais Saied)对部分条款的拒绝,以及国内政治动荡的情况下,该国仍未获得IMF董事会对这笔交易的批准,这是解锁资金的关键一步。
根据路透社(Reuters)收集的80多个案例的公开数据,从初步协议到最终签署,这一年的延迟是创纪录的。相比之下,低收入和中等收入国家在这两个步骤之间的平均等待时间为55天,甚至超过了乍得、赞比亚和斯里兰卡等国的漫长等待时间。
突尼斯政府缺乏解决一长串必要改革的政治意愿,这是主要的绊脚石,Capital Economics驻伦敦资深分析师James Swanston对路透表示。
Swanston说:“政府需要解决的首要任务是减少预算赤字,改革大型国有企业,以及让货币贬值,以防止央行使用外汇储备来支撑第纳尔。”
除非有切实证据表明突尼斯将着手实施这些改革,否则不会达成任何协议。
额外的空气
在赛义德拒绝了包括削减补贴和降低公共工资账单在内的条款后,有关IMF48个月安排的谈判陷入僵局,他表示IMF制定的“命令”是不可接受的。
世界银行最近将突尼斯2023年的经济增长预期从2.3%下调至1.2%,理由是债务融资的“前景非常不确定”,以及三年干旱导致政府提高自来水价格并威胁到食品安全后的困境。
Tellimer分析师Patrick Curran表示尽管面临挑战,但突尼斯经济短期内仍可能在没有IMF援助的情况下继续受到重创,因旅游业回升,储备增加和边际财政整顿已为突尼斯提供了一些额外的跑道。
今年7月突尼斯还从沙特阿拉伯获得了5亿美元的新资金。然而欧盟承诺提供10亿美元的支持是有条件的,突尼斯必须接受国际货币基金组织的方案。
作为阿拉伯之春的摇篮,该国必须偿还10月份到期的5亿欧元债券和2月份到期的8.5亿欧元债券。
伦敦FIM Partners宏观策略主管Charlie Robertson表示在旅游旺季过后,突尼斯的外汇储备可以覆盖下一个到期期限。
虽然这些债券的交易价格在面值的87-97美分之间,但2025年至2027年到期的债券的交易价格在58.7-66.7美分之间,远低于被普遍认为是不良债务的门槛,表明人们对该国未来偿还能力较低的担忧。
不过分析人士表示由于其地缘政治和地理位置的重要性,突尼斯可以指望其他一些面临压力的国家的支持。
意大利总理梅洛尼与突尼斯保持着密切的关系。从意大利出发的移民人数创纪录地抵达意大利南部的兰佩杜萨岛。
梅洛尼是突尼斯的坚定支持者,因为移民问题,这给了他们更多的空间来拖延事情。梅洛尼已亲自前往突尼斯,推动该国在IMF项目上取得进展。
信用机构惠誉(Fitch)认为,该计划将很快获得批准,而国际投资者则对希腊在没有该计划的情况下如何避免中期违约心存疑虑。
“最终突尼斯将不得不履行IMF的计划,否则其融资状况将面临严重困难,”Nazli称。