几个月前小费迪南德·马科斯总统批准了菲律宾2023-2028年发展计划,该计划旨在通过引导菲律宾经济回到高增长轨道,重振创造就业机会,加速减贫,实现经济和社会转型,实现繁荣、包容和有弹性的社会。这一计划以“AmBisyon Natin 2040”为基础,这是一个雄心勃勃的25年愿景,希望看到菲律宾人享受“牢固扎根、舒适和安全的生活”。
该计划概述了若干社会经济目标,如2023年保持6%-7%的年经济增长率,2024年至2028年保持6.5-8%的年经济增长率,创造更具弹性的就业机会,确保价格稳定,执行财政纪律,通过创新改造生产部门,并将贫困率从2021年的18%降低到2028年的8%-9%。
这一总体规划的预期受益者是公民、企业和整个社会的相关利益相关者。推动经济发展并为数百万菲律宾人创造就业机会的企业是国家增长和发展的关键引擎。
然而菲律宾统计局(PSA)的数据显示,2021年该国仅有108万多家商业企业在运营。其中99.58%是中小微企业(MSMEs)。只有不到1%的企业是大型企业。鉴于大公司和中小微企业数量之间的巨大差距,很明显为什么菲律宾许多员工的平均工资很低,因为中小微企业资源紧张,无法提供更多。即便如此PDP的基本目标还是创造就业机会,以帮助减轻贫困。矛盾的是在这种现实中,许多潜在的外国投资者发现菲律宾的工资有些高,这就是他们选择迁往印度和越南的原因。除此之外人们普遍认为在菲律宾做生意的成本也相对较高。
考虑到该地区的地缘政治动态,企业,无论大小,都需要得到政府的支持,并能够在一个有利于商业发展的环境中经营,以使其蓬勃发展。在菲律宾总统小马科斯(Marcos Jr.)发表第二次国情咨文后,菲律宾财政部(DoF)部长本杰明·迪奥克诺(Benjamin Diokno)在马尼拉举行的菲律宾经济简报会上强调,除了经济自由化措施,将几个部门开放给100%的外资,菲律宾政府正在进一步加强其政策工具,以促进公私伙伴关系(PPP)。他补充说:“这将使我们能够更有效地让私营部门参与高影响力基础设施旗舰项目的融资和实施,这将大大提高关键部门基础设施发展的质量和速度。”
同样国家经济和发展局(NEDA)局长Arsenio Balisacan表示政府致力于创造和培育有利的政策和监管环境,鼓励投资、创新和创造高质量的就业机会。
具体而言,政府还将继续加强公私合作伙伴关系框架,促进对公私合作伙伴关系的有效评估,建立一个充满活力的创新生态系统,监测独立投资伙伴关系的进展,加快该国的基础设施建设。
Diokno先生还指出,美国国税局(Bureau of Internal Revenue)和海关局(Bureau of Customs)开展的数字化工作有助于最大限度地提高政府的收入潜力,简化纳税人的合规性,并提高经商的便利性。
最近预算管理部(DBM)向国会提交了2024年国家预算草案,总额为5.768万亿比索,比今年的预算增加了9.5%。根据菲律宾预算局的说法,2024年的预算将继续加强菲律宾人的购买力,减少脆弱性,减轻COVID-19大流行带来的创伤,并确保良好的宏观经济基本面。
值得注意的是明年拟议预算的优先事项之一是通过改善数字基础设施和促进一个没有官僚主义繁文缛节的透明政府来保证国家的未来。如果成功实施,这些项目和计划有望提高公共服务的提供效率,并使企业更容易蓬勃发展。
然而,适当和有效地实施所有这些计划和方案是另一回事。只有一心一意地实现国家目标,才能取得有意义的成果。通过多部门合作,可以更容易地实现雄心勃勃的目标,更多利益攸关方可能从中受益。
考虑到企业在提高生产力、创造就业、推动创新等经济繁荣中发挥的重要作用,政府的计划和计划必须得到妥善执行,并最终创造一个有利于企业的环境。除了寻求加强官僚机构数字化转型、鼓励公私合作和简化监管的举措外,政府确保透明度和维护法治也至关重要。
从投资者规划运营的方式来看,仅仅创造就业机会并不是解决当地工人脱贫困境的唯一办法。它需要更多的东西,例如通过有效控制通货膨胀来提高工资的购买力,降低生活成本,减少国家债务,消除腐败,提高税收效率和适当的社会干预,以防止家庭进一步陷入贫困陷阱。换句话说,就是好的治理。
国家项目的真正价值可以从实际结果中得到最好的判断。这可能是政策制定者在制定需要几十年才能取得成果的项目时面临的最大挑战。正如Nelson Mandela曾经说过的:“创造成功的不是金钱,而是创造成功的自由。”