根据埃及内阁信息和决策支持中心(IDSC)的最新数据，尽管政府努力通过正式整合对其进行监管，但埃及的非正规经济仍占国内生产总值的40%。
世界银行(WB) 7月份的一份报告也显示，非正规雇员占埃及劳动力的62.5%。
随着政府推进民营化，加上非石油部门因乌克兰冲突而陷入困境，情况很难得到改善。
在2022/2023财政年度，埃及的国内生产总值达到9.8万亿埃及镑(3182.3亿美元)，这表明非正规经济的价值约为1270亿美元。鉴于埃及的巨额外债和预算赤字，这一重大数字令人担忧。
根据IDSC的数据，非正式性对经济的影响每年造成约4000亿埃及镑(130亿美元)的税收损失。
“非正规经济涉及埃及人日常生活的许多方面。它的体量几乎和正规经济一样大。因此非正规经济的整合对于实现埃及的经济飞跃至关重要，”银行业专家Mohamed El-Beih评论道。
由于税收占2023/2024年国家预算分配收入的75%以上，从非正规经济中征收更多税收已成为政府的优先事项。
有人说这是错误的做法。经济分析师Khaled Abu Shadi表示为了鼓励埃及非正规部门的参与者成为正规经济的一部分，政府应该提供的不仅仅是税收。
Abu Shadi建议：“政府应该认真考虑采取措施，重建与非正规经济的桥梁，并考虑提供切实的利益，激励非正规机构使其活动合法化。”
El-Beih对此表示赞同并建议应该提供巨额税收优惠和程序性便利，以鼓励活跃在非正规经济中的公民使其活动正规化。
“例如税务机关可以让他们自我报告收入，并在初步阶段缴纳边际税，”El-Beih补充说。
另一方面Abu Shadi警告说：“政府在实施任何正规化计划时都应该非常小心。这个部门占埃及劳动力市场和经济活动的主要部分。”
世界银行的一份报告称在埃及2012年约68%的非正式工人到2018年仍处于非正式状态，而19%的人失业或离开了劳动力市场。
世界银行的另一份报告指出2012年至2018年期间，埃及约有16%的非正式领薪工人成为正式工人，24%的正式领薪工人成为非正式工人。
同一份报告显示由于2019冠状病毒病大流行，在2020年2月至2021年2月期间，埃及有一半的非正规工资工人失去了工作，而乌克兰冲突的影响使更多人陷入贫困。
该报告称：“中东和北非地区包括埃及在内的中等收入国家中，至少有三分之二的私营部门工人在不到10人的低生产率微型企业中从事非正式工作。”超过90%的埃及青年从事非正式工作。
就业不足和失业
在开罗在当地咖啡店工作的学士学位持有者并不奇怪，这一工作不需要特殊技能，历史上主要由没有技能、没有受过教育的工人担任。
其他拥有名牌学位的埃及年轻人开着小餐车和流动咖啡馆，这是开罗中产阶级和中上层阶级社区最近的一种趋势。
世界银行的数据显示31%的埃及非正规工人拥有大学学位。
根据官方统计到2021年埃及每年的大学毕业生人数达到505,455人。
非正式工作的吸引力是什么?非正规部门的特点当然是进入门槛低。对技能和资金的要求很低，允许许多未受过教育的年轻人参与其中。小作坊、街头小摊、手推车和售货亭可以从几千英镑开始。
低管理费用和缺乏税收或监管使得非正规企业能够提供更便宜的商品和服务。
许多非正规经济包括以家庭为基础和以家庭为基础的工作。例如许多妇女在家里缝衣服，而男人在市场上卖衣服。童工现象也很常见，儿童协助父母或独立工作。
通货膨胀的代价
尽管连续几届政府做出了努力，但根据2019/2020年的最新官方数据，近三分之一的埃及人被列为穷人。
自2020年以来这些数字可能会大幅增加，因为越来越多的中等收入家庭受到通货膨胀的打击，2022年的通货膨胀率为13.9%。
预计2023年的平均通胀率为32.3%，而2021年和2020年的平均通胀率分别为5.2%和5%。
以住在开罗郊区旧Sharabya的两个贫穷的埃及人Tarek和Rizka为例。
Tarek是一个45岁的文盲，没有技术，一年到头都在卖应季食品和饮料。他冬天卖鹰嘴豆泥饮料，夏天卖巴巴里无花果。
“我该怎么办?我试图通过合法的手段来挣我的面包。我曾经在一家大餐馆工作多年，在它倒闭后，我没有找到很多机会。”他问道。
当被问及政府应该为他做些什么时，他说：“我需要他们来控制价格。它们不断增加到不合理的水平。”
另一方面Rizka不再工作了。她急需一笔退休金，65岁的她在丈夫去世后，在一个贫穷的社区卖了近30年的烤玉米。
根据世界银行的一份报告，埃及政府的援助项目惠及了埃及25%的最贫困家庭，该国的社会保障登记覆盖了50%以上的人口。
政府用于补贴和社会保障网络的预算从2022/2023财年的3584亿埃及镑增加到2023/2024财年的5297亿埃及镑(约合171亿美元)。根据世界银行的数据，埃及将GDP的10.9%用于社会保障。
非正规经济走向数字化
并非所有的非正式工人都是食品销售者或劳动者。埃及的“零工经济”迅速发展，雇佣了高技能和高学历的埃及人从事在线业务，甚至在Facebook页面上。
埃及政府对自由职业者征收10%的所得税，对网上销售的每件商品征收14%的增值税。
“政府已经采取措施来规范在线自由职业者行业。然而还有一个更大的行业更需要监管;私人辅导部门，”Abu Shadi评论道。
他补充说：“复杂的许可程序和相关费用的增加助长了人们规避官方规定的行为。”
El-Beih提到了欧洲央行将非正规经济纳入官方银行或半银行渠道的努力。埃及的金融包容性最近增长了147%，现在有超过4200万埃及人拥有银行账户。
根据世界银行2021年的普惠金融数据，由于资金不足，61%的埃及人没有银行账户。与此同时2021年只有20%的埃及人进行或接受了数字支付。
El-Beih说：“CBE在为没有银行账户的人提供银行服务方面取得了很大成就，将渗透率从17%提高到42%。”渗透率指的是使用银行服务的人口比例。
他补充说：“然而在非正式经济活动的全面整合方面，还有很多需要改进的地方。”
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