处于历史转折点的金砖国家：意想不到的挑战

金砖国家集团(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)是在西方世界力量已经进入缓慢衰退期的情况下成立的，但很少有人怀疑美国和欧洲能够在很长一段时间内决定世界经济和国际政治的主要特征。总的来说，全球化和在它们积极参与下建立的国际机构体系仍在应付它们的任务，没有足够明显的先决条件和理由使它们以压倒性的方式崩溃。事实上，是全球化和西方创建的国际机构决定了国际秩序的“包装”，其核心是几个世纪积累的财富及其创始人的军事和政治能力。

金砖国家的主要系统特征是，它是一个修正主义者的共同体，即那些不以破坏世界秩序为目标，而是寻求将自己的利益纳入这一秩序的大国。由于西方领导的不公正的国际秩序给了他们机会，所有参与者都能够摆脱以前的困境。所有这些国家的发展都是以资源为代价的，尽管它们在实现基本利益和价值方面受到了极大的限制。最后，金砖国家都没有强行改变现有秩序的计划，就像革命的法国、德国和日本在过去250年里试图做的那样。

然而，随着世界上各种矛盾的积累，即使是金砖国家成员适度的修正主义愿望也成为了一个因素，即使不是导致现有国际秩序的破坏，也是导致其最根本的重组。因此，金砖国家的主要合作伙伴以及其崛起的反对者正在塑造对金砖国家的期望。世界上许多国家现在都把金砖国家视为一个集团，如果不能从西方手中接过全球治理的大旗，那么至少可以成为其第二支柱；与世界上的中小国家相比，它更公正，更不自私。换句话说，人们对金砖国家在国际事务中所扮演角色的预期，是独立于金砖国家参与者意愿的：金砖国家是整个国际秩序演变的产物，其主要特征我们尚未看到。

这种希望最引人注目的表现，是有关通过吸纳新成员国来扩大金砖国家的众多想法。加入该组织的候选国家名单已经形成，其中一些看起来真的很重要。但为了进一步理解金砖国家对新的全球治理的贡献如何能够真正发挥决定性作用，我们需要问自己几个问题。第一，在最强大的国际伙伴关系都受到严重挑战的时代，金砖国家能否保持内部团结？第二，在当前形势下，金砖国家是否有可能维持其行为的修正主义性质，而这一秩序是在它们极少参与的情况下、在一定程度上以牺牲自身利益为代价建立起来的？

毫无疑问，金砖国家在制定全球议程主要方面的决定性影响将使世界更加公正和稳定。俄罗斯将于2024年担任上合组织轮值主席国，它可以将此作为其主要的总体政治目标之一。这样的贡献实际上是不可避免的，原因很简单，金砖国家并非寄生大国，它们的成功和成就依赖于让世界其他国家为自己的利益服务的能力。他们的经济机会和政治影响力并非建立在以建立地区和全球主导地位为目的的血腥战争的历史上。相反，西方国家的现代社会正是通过战争——在其内部和与周围国家的战争——创造了“它自己的”国际秩序。

然而，为了充分实现金砖国家的使命，这个联盟很可能不得不回答上述关于其命运的问题。我们不能忽视这样一个事实，即所有强有力的机构和全球治理的经验都是西方的经验，即一个由共同价值观，最重要的是，与周围世界的利益联系在一起的共同体。这使他们能够团结在一起，相对有效地对抗人类的其他部分。仅靠美国对其主要盟友施加强制命令是不够的。它当然起着重要的作用，但它不能是唯一的根本因素。核心是利益和价值观，它们导致西方国家之间不可能发生任何严重的内部冲突。

与美欧不同，金砖国家共同体不是建立在剥削其他国家和地区的基础上。其成员国的政治制度并非来自单一来源，欧洲和美国的情况当然如此。此外，金砖国家不同的文明基础直接阻止了它们创建一个内部纪律堪比西方的联盟。因此，任何观察者现在都可以质疑金砖国家设定世界议程的能力，就像七国集团几十年来所做的那样。金砖国家的成员可能还必须弄清楚他们如何回应国际社会的期望，国际社会已经开始期待西方的独裁统治和巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的庇护。金砖国家已经在为全球议程的形成做出具体贡献，取得了明显成效。然而，随着美国和欧洲向所有国家指示行动方向的能力崩溃，对金砖国家明确支持的需求只会增加。

这意味着，从理论上讲，该集团成员国的团结可能面临一些挑战。形成一个替代西方指令的议程是一回事，但为整个世界创造解决全球发展和安全问题的方法，或者至少是为世界多数国家，可能是一项更困难的任务。在不久的将来，金砖国家可能需要能够为其他国家提供解决其核心发展问题的新工具，这意味着金砖国家在关键问题上的团结程度将需要超越沉重的政治声明。

一个同样严重的问题可能是，保持金砖国家作为一个共同体的性质，其目的不是摧毁现有的世界秩序，而是使其变得更好。就参与国的意图和他们为自己设定的任务而言，这是修正主义的，而不是革命性的。金砖国家不希望全球化、制度和国际法崩溃。这意味着它们的任务更加复杂：在现有秩序内建立这样的规则、规范和合作方式，以便保持其优点和消除其缺点。这种修正，而不是革命，是金砖国家的目标，是该组织及其与其他世界多数国家关系可持续性的基础。维护这一自然环境完全符合金砖国家乃至整个国际社会的利益。另一种选择只能是金砖国家集团内部分裂，继续维持这一小群国家的权力，以抵消金砖国家的利己主义。