WTO总干事:贸易是在危机时期确保粮食安全的关键

世界贸易组织(WTO)总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿认为贸易是解决全球生活成本危机的办法。

WTO总干事最近在“黑海谷物倡议”的食品贸易对话虚拟活动上表示尽管乌克兰冲突引发的食品价格飙升有所缓解,但食品安全问题仍是一个主要问题。她指出贸易在确保可预测、稳定和公平的粮食贸易方面发挥着绝对核心作用。

总干事告诉与会者,冲突引发的粮食和能源价格暴涨使人们重新关注粮食安全问题。他说:“我们的许多发展中国家成员,特别是最不发达国家,正处于世界上正在发生的危机的接收端。这不是他们造成的,但他们是最痛苦的人,因为缺乏食物,缺乏肥料,以及汇率波动和货币贬值导致的高价格。”

她说:“每五卡路里中就有一卡路里是在国际上交易的,想象一下,现在贸易在帮助我们解决获取问题、建立韧性以及管理粮食和能源价格波动方面发挥了多么重要的作用。”

她认为首先也是最好的是保持一个开放、可预测和稳定的国际多边贸易体系。她说:“贸易绝对是食品领域的核心,保持一个可预测、稳定和公平的体系是关键。”

该全球机构表示其成员为此做出了贡献,通过了一项关于世界粮食计划署(WFP)的部长级决定,即食品购买豁免出口禁令或限制,这是对黑海地区危机的直接回应。他们还在2022年6月举行的第十二届部长级会议上通过了《紧急应对粮食不安全部长级宣言》。

世贸组织在该《宣言》中指出各成员重申不以不符合世贸组织有关规定的方式实施出口禁令或限制的重要性。

总干事指出在乌克兰冲突爆发后,对粮食和化肥实施了100项出口限制,但仍在实施的措施已降至63项。“这是一个正确的方向,它有所帮助,但我们仍然可以做得更多。我们正在推动透明度和通知,以便我们能够做到这一点。”她说。

此外世贸组织成员还采取了80项促进食品和化肥贸易的措施。他说:“我想向我们的成员大声表示感谢,因为他们也做了正确的事情。我对我们的成员在MC12上取得的食物供应方面的成就感到非常自豪。如果没有这些行动,我们现在的处境会更好。”

总干事指出世贸组织成员还在寻求推进农业谈判并更加关注粮食安全问题。如果我们能够从新的角度看待粮食安全,并试图从农业谈判中撤出对促进全球粮食供应,特别是发展中国家的粮食供应最有用的东西,那将是有帮助的。

“黑海谷物倡议”允许乌克兰在黑海的三个主要港口出口商业食品和化肥(包括氨),并与俄罗斯联邦和联合国秘书处关于向世界市场推广俄罗斯食品和化肥的谅解备忘录同时签署。设在伊斯坦布尔的联合协调中心负责协调黑海谷物倡议的执行工作。

联合国黑海粮食倡议协调员Abdullah Abdul Samad Dashti在贸易对话活动上说:“通过该倡议,目前已向45个国家出口了约3050万吨粮食,世界粮食计划署优先向阿富汗、埃塞俄比亚、肯尼亚、索马里和也门出口粮食。”

他说:“这项协议为降低全球价格做出了巨大贡献,并将继续这样做。”

国际肥料协会(IFA)首席执行官兼总干事Alzbeta Klein表示黑海倡议“对全球粮食安全非常重要”,化肥运输的情况已经有所改善。然而,氮和磷酸盐的负担能力正成为一个更普遍的问题,特别是在撒哈拉以南非洲,主要是由于当地货币贬值。

Klein说:“我们在过去一年中了解到的一件事是几十年来我们认为理所当然的粮食安全实际上非常脆弱,而且比我们想象的要脆弱得多。”

国际谷物理事会执行主任Arnaud Petit向与会者概述了大米、小麦、玉米和大豆的全球市场趋势。他强调了黑海谷物倡议对全球粮食市场的重要性。

黑海地区每年的粮食产量超过7000万吨。我们在世界上没有其他地区能生产7000万吨。就平衡全球粮食市场而言,这是一件非常重要的事情。