总统穆罕默德·布哈里少将(退役)在2015年总统选举前对住房问题作出了明确的承诺。
他的宣言部分内容如下:“修订《宪法》和《土地使用法》,以建立土地的永久产权/租赁产权,同时为各州提供配套拨款,在各州的基础上建立一个全国性的电子土地产权登记册。”
在我们执政的第一年,创造更多的中产阶级,至少有200万新房主,此后每年有100万新房主;通过颁布国家抵押贷款制度,以个位数的利率贷款购买自住房屋。
这些是他在住房方面对尼日利亚人作出的承诺。随后,他于2015年3月29日当选为总统。 在他的8年任期即将结束之际,房地产行业的专家们回顾了该行业在他领导下的表现。
总统花了六个月的时间来宣布他的内阁。当他最终任命拉各斯州前州长Babatunde Fashola为电力、工程和住房部长时,在房地产利益相关者中引起了一些兴奋,因为他在执掌该国商业首都的事务时表现令人印象深刻。
2015年,房地产行业对国家经济的贡献率为7.54%。这反映了布哈里接掌权力时该行业的繁荣。
布哈里执政不到一年,国家就在2016年6月陷入衰退。尽管经济萎缩,但在2016年底,房地产行业对国内生产总值的贡献率为7.14%。
2022年,也就是布哈里管理尼日利亚经济的最后一整年,该部门对国内生产总值的贡献缩减至5.56%。
根据国家统计局的数据,截至2015年,尼日利亚有1700万住房缺口。这是布哈里在2015年竞选期间承诺要解决的挑战之一。然而,在他担任总统的八年时间里,该国的无家可归挑战已经恶化。尼日利亚联邦抵押银行认为,截至2023年1月,该国的住房缺口为2800万套。
同时,Fashola曾对该国的住房赤字数字提出异议,认为没有数据支持这一说法。
在介绍他在过去8年中的管理成绩单时,他透露说:“布哈里政权已经在35个州和联邦首都区交付了8938套住房。”
然而,尼日利亚联邦抵押银行表示,该国需要大约21万亿尼日利亚元,平均每年需要100万套住房,以弥补其住房缺口。但目前每年只增加了10万套住房,这主要是由私营部门推动的。
利益相关者哀叹缺乏数据
缺乏对数据的访问也对该国的行业造成了重大影响。专家们认为,住房数据的缺乏给房地产行业的规划带来了困难。
该国上一次人口普查是在2006年。它本来应该每十年进行一次演习,但在过去的17年里,它没有这样做。这造成了房地产行业的数据缺口。政府原计划在3月份进行人口和住宅普查,但由于议会选举,该普查被无限期推迟。
Fashola在会议期间举行的部长级圆桌会议上发言说:“非洲很少或根本没有关于其人口赤字或住房需求的信息,并呼吁在数据收集方面进行更多投资。”
然而,这位部长指出,数据来源的可靠性必须是无懈可击的,因为如果掌握在不熟练的人手中,数据可能会被危险地解读。
他说:“有必要解决一个非常重要的问题,那就是数据问题。首先要承认数据在开发和规划中发挥的关键作用,因为它可以让你做出基于精确的决策。”
阿南布拉州州长查尔斯·索多教授最近对该州住房信息不足表示关切。
州长哀叹尼日利亚数百万人的住房短缺,并指出阿南布拉缺乏足够的住房数据。
土地使用法
专家们认为,1978年的《土地使用法》不利于房地产业的发展,因此多次出现了重新审视该法案的呼声。该法案把土地的控制权交给了政府。
虽然这项法例力求协调土地拥有权制度和促进发展,但要求修订或完全废除该法例的呼声日益高涨。
在谈到《土地使用法》时,测量师Damola Isaacs说:“《土地使用法》和其他法律一样,并不完美,应该定期进行审查,以适应国家日益增长的城市化进程,并允许各州进行适当的土地管理。”
在接受PUNCH的采访时,他说:“土地使用法是用军事思维编写的,而土地管理者和其他利益相关者的意见对于制定一部涵盖范围的法律很重要。
绝对的权力,他们说,绝对的腐败。我同意有些人的观点,即根据该法案,州长被剥夺了如此多的权力。然而,让我们不要忘记,在任何一个州,排名第一的人都是州,所以除了州长,还有谁应该管理这个州的土地事务呢?
尼日利亚高级倡导者Isiaka Olagunju回顾说:“颁布该法案是为了简化尼日利亚的土地管理,确保公平获得土地,精简和简化土地的管理和所有权,使各级政府能够获得土地用于发展,并改善使用权保障。由于该法案固有的权力,州长在管理其领土上的土地时,或多或少是一个极权主义者。”
委员会的章程和运作模式完全由州长自行决定。因此,总督在其领土内管理土地的权力没有制衡。
将土地业权登记册数码化
土地所有权在印度仍然是一个紧迫的问题,因为土地所有权登记的数字化尚未在所有邦统一实施。
尼日利亚高级律师Ebun-Olu Adegboruwa说:“联邦和州一级的政府都需要透明,以结束财产所有权过程中的争议。”
他表示,法院审理的案件中,有70%与房地产收购和土地征用有关,除非我们达到一个政府能够做到透明的阶段,否则房地产产权的程序将继续充满争议。
同样,Cuddle Realty公司的联合创始人Fabian George也指出,尼日利亚的土地文件是几十年来阻碍该国经济发展的一个主要问题。
他说:“只有大约20%的房子有入住证。目前的制度受到官僚主义瓶颈和耗时程序的困扰,这使得许多尼日利亚人难以获得他们土地的合法所有权。这种情况的影响是可怕的,因为它阻碍了经济增长、投资和房地产市场的正常运作。
简化土地文件可以在几个方面帮助政府创收。首先,它可以帮助增加登记的财产数量,从而扩大税基。此外,简化手续有助于减少与土地登记有关的时间和成本,这可以鼓励更多的人登记他们的财产。
个位数按揭利率
布哈里政府承诺在第一年创造200万新房主,之后每年创造100万。
为了实现这一目标,它提议建立一个国家抵押制度,为购买自有住房提供个位数利率的贷款。
然而,它在8年里只建造了8938套住房。
尼日利亚联邦抵押贷款银行最近宣布,将国家住房基金抵押贷款限额从最初的每位申请人15万奈拉提高到50万奈拉。尽管成立了尼日利亚抵押贷款再融资公司,但抵押贷款利率仍然是两位数。
房地产专家Timothy Gbadeyan表示,高利率和低工资是大多数尼日利亚人难以获得抵押贷款买房的主要因素之一。
他说:“在尼日利亚获得抵押贷款的利率约为17%,在某些罕见的情况下为16%。如果银行想给你1400万奈拉,而你的工资在奥索博这样的州首府是12万奈拉。从12万奈拉中,你的抵押贷款不应超过4万奈拉。你将购买什么样的房产,40,000奈拉能够在10年内偿还本金加利息?所以,当你看到商业抵押贷款时,它超出了大众的承受能力。”
高通胀推高了建筑材料价格
最近建筑材料价格的飙升打击了许多潜在房主的梦想,粉碎了他们降低建筑成本的希望。
在2022年1月至2023年5月期间,房价惊人地上涨了70%以上,这使得个人负担得起他们想要的房子变得越来越困难。
这是由于该国通货膨胀加剧造成的。
中国国家统计局(National Bureau of Statistics)发布的消费者价格指数(cpi)报告显示,通胀率略有上升,从2月份的21.91%飙升至2023年3月的22.04%。cpi是衡量商品和服务价格变化的指标。
尼日利亚建筑学院的前任主席Kenneth Nduka将材料成本飙升归因于供求关系、有限的生产能力以及对外国商品的贪得无厌。
Nduka对尼日利亚缺乏标准和价格管制表示关切,这为个人创造了利用制度弱点的机会,导致材料价格不受控制地上涨。
专家对布哈里的评价很低
分析师Timi Olagunju表示,布哈里政府在住房领域取得了显着成就,理由是完成了许多住房项目,并在尼日利亚各地建造了数千套住房。
他说:“布哈里政权在住房方面失败了,尽管我们努力重组联邦住房管理局,以加强其响应能力和问责制。”联邦工程和住房部长Babatunde Fashola声称,布哈里总统兑现了他的住房承诺,创造了29,300个就业岗位。
同样,尼日利亚住房公司协会执行秘书Toye Eniola表示:“抵押贷款市场仍然停滞不前。除了FMBN有限的NHF抵押贷款外,该行业的房屋所有权和开发都没有个位数的利率。低收入和中等收入阶层已经被侵蚀,因为今天市场上的大多数房子都是直接出售的,这些阶层的人负担不起。”