印度繁荣道路上的挑战： 找到前进的道路

最近，我有幸拜访了国际了解商业委员会(BCIU)高级副主席帕特里克·桑蒂洛(Patrick Santillo)，他曾担任美国驻新德里大使馆商务事务公使级参赞。在我们的谈话中，桑蒂洛先生回顾了印度的预期增长：“我看到了印度巨大的潜力和机遇。该国正在经历重大的人口结构转变和经济增长。这个国家有创新进取精神。”

我觉得了解印度正在展开的增长故事和该国面临的障碍至关重要。随着印度走上全球舞台，以下是印度必须处理的一些关键问题。

维护全球领导地位

作为2023年20国集团(G20)主席国，印度将于9月在新德里主办G20峰会，汇聚全球最大经济体的领导人。印度的总统任期正值地缘政治动荡和疫情后经济复苏的不确定性时期。对印度来说，作为连续四个“全球南方”国家的第二个东道主，担任20国集团轮值主席国是一个期待已久的时刻，它可以率先推行新政策，同时也为东西方合作定下基调提供了机会。担任20国集团轮值主席国是一项艰巨的任务，但它使印度能够制定全球合作议程，同时突显其作为领导大国的新兴地位。印度拥有14亿人口，是世界上最大的民主国家，预计到2028年，印度人口将超过中国，成为世界上人口最多的国家。就经济增长而言，到2035年，印度可能成为世界上第三个10万亿美元的经济体。

依赖俄罗斯的武器和石油

2021年，印度的军费开支为766亿美元，排名世界第三，仅次于美国和中国，仅在过去10年里，印度的国防开支就增长了50%。作为总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)更广泛的“印度制造”(Make in India)计划的一部分，这些支出将用于军事现代化和向本地制造业过渡。这项运动旨在使国家军队现代化和装备国产化。尽管印度开始不再依赖国防系统进口，但印度70%的军事装备仍然是俄罗斯制造的，到2026年，印度可能面临直升机和战斗机的严重短缺。

同样，印度也依赖俄罗斯的石油。到2022年底，俄罗斯已超过伊拉克和沙特阿拉伯，成为印度的主要石油供应国。虽然西方国家对印度在俄罗斯乌克兰冲突爆发后对俄罗斯的中立态度感到失望，但印度对俄罗斯石油和武器的依赖并不一定表明印度和俄罗斯的关系正在升温；相反，这是印度如何专注于利用金融机会的一个例子，尤其是考虑到油价的大幅折扣。印度已经表明，它将继续平衡与俄罗斯和西方的关系。

与日本、澳大利亚、美国的开放交流

印度长期以来一直担心中俄关系，但考虑到中印边境的紧张局势，印度更担心俄罗斯与中国结盟。印度应对中国日益增长的威胁的方法之一是与美国、日本和澳大利亚建立伙伴关系，即“四方安全对话”(Quad)。四方对话的核心是一种象征性的伙伴关系，它是高级官员讨论地区安全问题的会议形式。虽然印度不太可能放弃不结盟政策，通过正式或非正式的军事联盟与美国正式建立伙伴关系，但印度在四方的参与主导了印度对中国的看法。印度传统上一直希望确保四方不会成为一个正式的类似联盟的结构，以维持其不结盟政策。

能自力更生

在2021年联合国气候变化大会(COP26)期间，莫迪总理承诺到2070年实现净零排放，到2030年可再生能源占该国能源结构的50%。虽然目前的计划侧重于可再生能源的增长，特别是太阳能和风能，但印度需要解决现有体系的问题。第一步是重新配置印度的电网，以管理和生产稳定的风能和太阳能供应，这两种能源都是不可预测的。结构性改革需要将国有电网整合成一个更加协调的系统，可以利用一个地区的过剩电力来弥补其他地区的停电。腐败和政客操纵电力公司谋取选举利益的历史，给亟需的改革带来了困难。

克服基础设施限制

如前所述，到本世纪末，印度将超过日本和德国，成为世界第三大经济体。这种增长在一定程度上是由该国的制造业推动的。基础设施建设对实现这一目标至关重要。去年，在印度第75个独立日期间，莫迪总理提出了政府投资1.35万亿美元用于基础设施建设的计划，以支持制造业，并推动经济增长以达到2030年的里程碑。随着中国转向消费拉动型经济增长，印度正努力提高其制造业竞争力。在这个基础设施计划中及时执行项目是一个关键挑战，同时也要控制在预算成本之内。项目还应围绕改善印度的交通基础设施展开。该国拥挤的道路、铁路货运的延误、港口的低效和漫长的周转时间，以及高度集中的机场部门，都造成了严重的运力限制。

印度的挑战

尽管“印度制造”运动是迈向自给自足的一步，但印度在军事装备和石油方面对俄罗斯的依赖，具有直接的地缘政治影响，影响着印度在全球舞台上的角色。西方国家参与了对俄罗斯的制裁，但印度一直保持中立政策，是联合国安理会中唯一一个在2022年2月对俄罗斯在乌克兰的行动投弃权票的民主国家。今年3月，印度在联合国大会(UN General Assembly)上投了弃权票，在联合国人权理事会(UN Human Rights Council)就对乌克兰冲突展开调查的投票中又投了弃权票。印度对冲突的中立态度只会进一步凸显其“战略自主”政策。但随着印度的发展，在其人口以及变革性的经济和产业政策的推动下，时间只会告诉我们，印度将如何重新评估其自主权，以及它对该地区地缘政治和全球经济的影响。