一场大规模停电刚刚让阿根廷全国40%的地区陷入了黑暗,总统Alberto Fernández刚刚发表了他任期内的最后一次国情咨文演讲,但在3月2日上午,阿根廷主要电视新闻网络上唯一的新闻报道是来自罗萨里奥市的画面,枪手在夜间向足球巨星梅西家族拥有的一家超市开枪。
“梅西,我们在等你,”袭击者留下的威胁信息写道,并接着提到了罗萨里奥市长Pablo Javkin。“Javkin是个毒枭,他不会保护你的。”
正如安全部长Aníbal Fernández承认的那样,这次令人不安的袭击是“毒枭在阿根廷圣达菲省最大城市取得胜利”的证据。接下来的周日传来了更多令人悲伤的消息:有报道称,一名11岁男孩在该市的一个生日派对上被枪手袭击身亡。
随着通货膨胀率接近100%,农村地区的干旱使阿根廷本已匮乏的外汇储备进一步枯竭,人们预计该国的经济困境将成为选举年的唯一主要话题。考虑到阿根廷是该地区相对安全的岛屿,这一点尤其如此。
虽然财产犯罪已经上升了一段时间——三分之一的阿根廷人报告最近是受害者——但总体谋杀率为10万分之5.3,是拉丁美洲最低的国家之一。(美国的谋杀率为6.5。)截至2021年,抢劫同比增长了10%,但谋杀下降了14%。
然而,在罗萨里奥(Rosario)局势不断恶化之际,在这个普遍富裕和安全的首都发生了几起引人注目的杀人事件之后,令人惊讶的事情发生了:安全问题已经成为与经济问题相竞争的政治讨论话题,对即将到来的选举产生了广泛的潜在影响。
去年,布宜诺斯艾利斯大学心理学系进行的一项调查显示,80%的人认为安全形势在过去六个月里恶化了。在反对派的支持者中(虽然不是执政联盟的支持者),对安全的担忧(84%)和对通货膨胀的担忧(87%)几乎是相同的频率。Opinaia公司的另一项民意调查显示,截至2月份,安全与腐败并列第二,仅次于通货膨胀,但排在贫困之前——一年半前并非如此。
“真实的犯罪指标和对犯罪的恐惧之间的差距越来越大。人们真的认为犯罪已经失控,走在街上不安全,这是真的,因为盗窃正在增加,”大学社会学和犯罪学教授Marcelo Bergman说。
在布宜诺斯艾利斯,高速公路上的大型广告牌上印有PRO党主席Patricia Bullrich的头像,她已宣布打算作为反对党Juntos por el Cambio (JxC)联盟的一员参加总统竞选,标语是:Hay que poner orden(“必须实行秩序”)。
在回应罗萨里奥的事件时,Bullrich强调了她公布的利用军队帮助解决该市局势的计划。这在阿根廷是一个有争议的举动,在20世纪的历史中,人们对武装部队参与国内事务的不信任根深蒂固。
她在Twitter上写道:“我们必须使用国家的所有工具来击败(毒枭),包括武装部队。”
Bullrich在安全问题上坚持强硬立场,她希望这能让她在反对派初选中击败对手—布宜诺斯艾利斯市长Horacio Rodríguez Larreta。她最近批评Rodríguez Larreta在今年2月一名女警察在布宜诺斯艾利斯地铁系统中被枪杀后,在将泰瑟电击枪交给首都警察部队方面行动迟缓,Larreta的竞选纲领更为中间派。
教授、高级安全专家Diego Gorgal表示:“(安全问题)对‘Juntos por el Cambio’初选的影响可能比大选更大,因为在初选中有两条明确的路线,一条更强硬,另一条更温和。”
通过强调她在犯罪问题上的强硬立场,这位前安全部长可能也在寻求从Javier Milei那里获得支持。Milei是一位自由主义的联邦议员,也是反对党中另一位潜在的总统竞争者。Milei因其对阿根廷“政治阶层”的激烈谴责而引起了人们的注意,但他的自由意志主义信仰使得法律与秩序的立场更加难以接受。
反对派对安全问题的强调——以及倾向于对反对派更有同情心的国家新闻媒体不停止的犯罪报道——是否有意将人们的注意力从反对派通常不太受欢迎的一揽子经济调整措施上转移开?
Andrés Malamud是里斯本大学社会科学研究所的高级研究员,他说:“Milei来自右翼,对选举构成了威胁,所以在安全问题上向右倾斜是止血的明智之举。在经济舞台上面对他很难,但在其他方面要容易得多。”
Bullrich在安全问题上的强硬路线已经产生了超出反对派初选的影响。3月7日,总统Fernández宣布,他计划向罗萨里奥派遣1400名联邦特工,武装部队将帮助采取后勤措施。这一举动可以被解读为政府试图削弱Bullrich的实力,代价是让她的计划失去可信度。
“要开始解决我们的问题,(需要)采取特殊措施来应对灾难性局面,”Bullrich所在的PRO党副主席、来自圣达菲省的联邦代表Fede Angelini表示。当被问及通货膨胀和安全哪个更重要时,Angelini告诉《AQ》,他们“处于同一水平——如果他们杀了你,有钱对你没有多大帮助。”
安全,一个地区性问题
阿根廷并不是该地区唯一一个传统上安全的国家,它正在应对新的安全担忧。在厄瓜多尔,总统Guillermo Lasso的支持率下降,因为此前和平的厄瓜多尔近年来有组织犯罪和暴力活动迅速增长。在智利,民意调查显示,在首都圣地亚哥和北部地区,人们越来越感到不安全,犯罪是选民最关心的问题。
与此同时,萨尔瓦多总统Nayib Bukele对帮派采取了严厉的措施,将数万人投入监狱,几乎无法获得法律顾问,这引起了人权组织的谴责,但该地区许多政治家却很钦佩。到目前为止,还没有阿根廷的主要政治家对Bukele的策略表示欢迎。
安全问题如何影响阿根廷人的日常生活?Munro是布宜诺斯艾利斯城界以北的一个中下层阶级地区,一名在那里一家街角商店工作的女子称,她住的地方更西边,那里的安全形势是一场“灾难”,她说,她哥哥的房子尽管离警察局只有几米远,但还是遭到了小偷的洗劫。但该地区的其他居民说,犯罪并不是他们最关心的问题,他们的投票将由其他因素决定。
Gabriela Oliveira住在布宜诺斯艾利斯大都市区南部的Florencio Varela,从事老年护理工作。她说,近年来安全状况明显恶化。
她告诉记者:“政客们关心的是道路维护等问题,但在安全方面却有可怕的抛弃。”她说,主要原因不是毒品活动,而是年轻人缺乏就业机会,她还说,安全问题将是影响她今年晚些时候投票的最大问题。“这是最重要的一点。”
在谈到扩大武装部队在安全方面作用的可能性时,她补充说,“我同意Patricia Bullrich的观点。”