沙特在非洲投资激增，伊朗影响力下降

过去，沙特阿拉伯在非洲的投资往往是出于政治利益和短期经济目标。随着各国过渡到后疫情时代，俄乌冲突导致粮食短缺和能源上涨，以及迫切需要拥抱绿色能源，沙特阿拉伯寻求展示其财政实力，以增强其在撒哈拉以南非洲地区的软实力吸引力。

除了海外投资带来的潜在软实力收益外，沙特阿拉伯的金融入侵还满足了其2030年愿景政策框架中所描述的成为“全球投资大国”的目标。在非洲发展商业关系也有助于挫败利雅得的主要竞争对手伊朗。近年来，沙特与伊朗的紧张关系有所升级。由于伊朗精心策划了自己与非洲国家的经济关系，并将非洲视为地缘政治竞争的重要战场，沙特阿拉伯在非洲大陆的入侵也有利于其削弱德黑兰影响力的目标。

2021年，分析人士猜测，在巴格达的和平谈判中，沙特和伊朗之间持久的竞争最终可能会缓解。然而，最近这两个地缘政治对手之间的升级，让人们对这些预测产生了怀疑。伊朗指责沙特阿拉伯和其他外部势力煽动其国内持续不断的抗议活动，而德黑兰和利雅得在许多地区问题上相互反对，比如也门重新爆发的战争。

正如中国在非洲不断扩大的足迹所显示的那样，非洲大陆的国家正在向东寻找新的投资伙伴。海湾合作委员会(GCC)成员国是许多非洲国家的自然选择，考虑到它们与非洲大陆已有的关系，它们对政治改革缺乏坚持，以及它们的财政实力。

沙特在非洲大陆的影响力与日俱增

近几个月来，沙特阿拉伯采取了几项措施来提高其在非洲大陆的影响力，特别是在西非。11月15日，几内亚总统Mamady Doumbouya会见了沙特发展基金(SFD)首席执行官Sultan Abdulrahman al-Marshad。会议签署了一份谅解备忘录，沙特基金同意为该国的一个水利项目提供800万美元。该基金将建造140口井(其中许多将由太阳能供电)，并将提供其他供水项目，如水箱，以缓解几内亚农村地区的干旱。

作为非洲第三大经济体，南非长期以来一直被视为与非洲大陆做生意的门户，并吸引了中国和富裕的中东国家的投资。沙特阿拉伯也试图加强与比勒陀利亚的关系。10月17日，沙特阿拉伯与南非签署了几项重大协议，旨在发展南非羽翼未丰的氢能工业以及其他可再生能源和石油。这些协议总共获得了约150亿美元的沙特融资。这些进展建立在沙特能源公司ACWA Power承诺投资南非绿色氢能产业，并在南非合作建设可再生能源工厂的基础上。就在10月份与南非总统会晤的前一周，SFD还同意为中非共和国(CAR)的太阳能路灯提供500万美元。

去年，王储穆罕默德·本·萨勒曼表示，利雅得打算拨款约10亿美元的投资和贷款，帮助发展中国家从COVID-19大流行的经济影响中恢复过来。从那时起，沙特阿拉伯还承诺加大对肯尼亚等国社会经济发展的支持，并在信息技术和交通等现有关系领域推进合作。

沙特阿拉伯还希望与其亲密伙伴和海湾合作委员会成员国阿拉伯联合酋长国(阿联酋)的压倒性影响力相匹配，阿联酋在2022年8月的联合国安理会会议上表示，对非洲发展的持续投资是在非洲大陆实现持久和平的关键。阿布扎比在过去十年奉行积极参与非洲的政策，已成为港口发展和海上合作的领导者；其国有巨头迪拜港口世界(DP World)目前在吉布提、卢旺达、索马里兰、莫桑比克、尼日利亚和塞内加尔运营项目。这些举措使阿联酋成为继美国、中国和欧盟之后的世界第四大非洲投资国。事实上，迪拜工商会最近的一项研究显示，2016年1月至2021年7月期间，阿联酋在非洲的投资占海湾合作委员会在非洲大陆投资总额的88%，约为15亿美元。利雅得需要付出巨大努力，才能取代阿布扎比，成为非洲发展项目的主要海湾投资者。

针对伊朗的影响

过去十年，伊朗一直试图进入撒哈拉以南非洲地区。2014年，伊朗总统Hassan Rouhani将德黑兰与欧洲大陆的关系视为“重中之重”。鲁哈尼的继任者、现任总统Ibrahim Raisi重申了这些观点，他在2021年8月与几内亚比绍议会议长会晤时表示，“将认真启动与非洲国家合作的所有能力。”

拥有新兴经济体和丰富自然资源的非洲，对伊朗领导层来说非常重要。与非洲国家政府的经济联系为德黑兰提供了一条减轻美国和欧盟制裁对伊朗经济影响的途径。建立外交和安全关系有助于伊朗摆脱国际孤立的威胁。事实上，促进与非洲国家的这类联系有着肥沃的土壤。德黑兰将其与非洲的接触描述为联合“第三世界”反对西方新殖民主义。今年8月，纳尔逊·曼德拉的儿子曼德拉·曼德拉访问伊朗时获得了人权奖，以表彰他在反种族隔离斗争中的作用。

尽管伊朗在塞内加尔、冈比亚、马里、塞拉利昂、贝宁、尼日利亚和加纳等国家开展了许多经济项目，但莱西和他的前任鲁哈尼都将伊朗投资的目标锁定在伊朗试图通过文化和媒体倡议扩大伊斯兰革命目标的国家。伊朗贸易促进组织(TPO)表示，到2023年3月底，将在非洲开设7个贸易中心，这些发展似乎将继续下去。此前，伊朗外交部长侯赛因·埃米尔-阿卜杜拉希安(Hossein埃米尔-阿卜杜拉希安)今年8月访问了几个非洲国家，其中包括马里。马里在与法国闹翻后寻求新的外交伙伴，并成为德黑兰在萨赫勒地区持续接触的关键焦点。

沙特阿拉伯对非洲国家的经济和外交示好，让它有充分理由相信，随着自身影响力的增强，德黑兰的影响力将会减弱。除了与西方国家或俄罗斯的传统联系外，非洲国家正在使其经济关系多样化。事实上，中国取代美国成为非洲的主要投资者，已经为其他国家在非洲建立自己的经济关系创造了巨大的空间。如果没有海湾合作委员会国家或美国和中国等经济超级大国的金融影响力，伊朗可能很难跟上竞争。