金融智囊团Carbon Tracker今天发布的一份报告警告说,如果非洲石油国将其经济前景押在扩大石油和天然气出口上,而不是太阳能上,那么它们将面临金融不稳定的风险。
在去年的COP26会议上,非洲各国政府,特别是埃及、阿尔及利亚和尼日利亚,宣布他们的净零排放愿景将由天然气驱动,但报告称这是一个高风险战略,因为对化石燃料的需求在中期内可能会下降。
报告呼吁整个非洲大陆的政策制定者优先考虑过渡到可再生能源,特别是太阳能,并采取政策来吸引私人投资。欧洲的政策制定者应该用旨在调动私人投资的资金和政策来支持他们。这将有助于实现气候目标,为数百万没有电力的人提供电力,并创造一个安全和负担得起的国内能源来源,使非洲国家免受石油和天然气价格波动的影响。
俄乌战争所引发的能源危机使欧洲国家转向非洲以满足其对天然气的需求。然而,报告称,非洲领导人应该认识到,这将是短暂的,因为乌克兰冲突也在加速全球北方国家摆脱化石燃料的努力。欧盟已经将其2030年的可再生能源目标从22%增加到45%,美国也正在立法加快转型。
高级清洁技术分析师和报告作者Kofi Mbuk说:“从化石燃料到可再生能源的能源转型是不可避免和不可逆转的。全球和区域的能源需求增长现在正由可再生能源满足,并挤压化石燃料的需求。在非洲以及整个新兴经济体,太阳能和风能提供了经济发展的最佳途径”。
《非洲太阳报》警告说,随着世界转型的深入,对非洲的原油和天然气的需求将减少。需求下降将导致石油和天然气价格下降,国际石油和天然气公司的投资可能会减少。如果各国开发新的生产和昂贵的管道基础设施,他们有可能创造出昂贵的搁浅资产,而这些资产将永远不会带来预期的回报。
国际能源署表示,对化石燃料生产的任何新投资都不符合1.5°C的巴黎气候目标,即使全世界各国的能源政策不发生变化,对天然气的需求也将在本世纪末达到一个高峰,石油需求将在2030年代中期趋于平稳。
在大多数非洲石油国家,石油和天然气收入占国内生产总值的相当大比例,因此需求下降将对其经济产生重大影响。报告警告说,由于他们从出口收入、许可证和税收中获得的收入减少,他们的财政稳定性可能受到威胁。
目前,天然气提供了非洲目前约30%的发电量,煤炭紧随其后。尽管非洲是太阳能的理想之地,其日照量比全球北方多50%以上,但由于缺乏资金、电力基础设施薄弱以及政治和社会不稳定,部署工作一直受到阻碍。非洲大陆仅占全球公用事业规模太阳能发电的2%。
Kofi Mbuk说:“太阳能的成本继续大幅下降,这意味着非洲国家有机会为其能源转型释放大量的私人和公共资金。太阳能资产所有者现在可以签署购电协议(PPA)合同,其电价水平可以与现有的煤炭和天然气发电资产竞争。到本十年末,我们预计在整个非洲,通过建设新的太阳能发电将比继续运行煤炭和天然气发电厂更便宜。”
过去十年中,非洲的太阳能发电成本下降了50%以上。报告发现,非洲新的太阳能发电的平均成本现在低于70美元/兆瓦时,到2030年可能降到40美元/兆瓦时以下。
南非是建造新太阳能已经比继续运行现有燃煤电厂更便宜的众多国家之一。太阳能发电的成本是41美元/兆瓦时,报告发现到2025年这一成本将下降到36美元/兆瓦时。从现有煤厂发电的成本为46美元/兆瓦时,同期将上升到55美元/兆瓦时。
南非85%的电力是由煤炭产生的,这使其成为世界上第12大二氧化碳排放者。其43GW的煤电厂已经老化,不可靠,停电很常见。
报告说:“通过采用一个有弹性的清洁能源系统,南非将为其经济提供一个保护性缓冲,使其免受下一次燃料危机的冲击,并在更可靠、更便宜和更清洁的电力方面为消费者提供更好的结果。”
国有垄断电力公司Eskom已经承诺在2035年前淘汰三分之一的煤炭产能,并以可再生能源取而代之,但该公司背负着近300亿美元的债务,使其几乎没有投资空间。Eskom估计,在未来15年内,关闭其煤厂并转向可再生能源将花费350亿美元。
该报告呼吁非洲的政策制定者通过创造一个稳定的监管环境,为太阳能提供支持性的收入模式来激励私人投资。他们还需要采取政策,建立强大和高效的电网基础设施,支持可再生能源的部署,并解决不稳定的挑战。
报告发现,太阳能有潜力从2021年的14GW增长到2030年的55GW,到2050年超过400GW,提供多达非洲总装机容量的一半。
Carbon Tracker通过计算新并网公用事业规模太阳能的平准化能源成本和现有煤炭和天然气工厂的长期边际成本,确定了太阳能发电何时能与煤炭和天然气竞争。它模拟了未来的收入,以及建设、融资、运营和维护、燃料和碳的成本。