现在最紧迫的任务是纠正过去“远东=偏远+边缘化”的刻板印象。我们需要把它作为未来发展的希望,努力推动俄罗斯远东地区融入大远东地区,即东亚经济一体化进程,中国人民大学重阳金融研究院 (RDCY)执行院长王文写道。
在中国人眼中,“远东”是一个以西方为中心的概念。中国人很少使用“远东”一词,除了讨论苏联或俄罗斯的远东政策和相关的历史问题。16世纪航海时代后,西欧国家开始向东扩张,他们把东南欧和非洲东北称为“近东”,把西亚称为“中东”,把亚洲最东端称为“远东”。这实际上把东亚(包括东南亚、东北亚,甚至南亚)视为以欧洲为中心的世界边缘。当时的人们一定没有想到,曾经被视为外围地区的东亚,现在正在成为21世纪世界的新中心。
远东的崛起是真实的
没有人提到“远东的崛起”,可能是为了避免将西方眼中的“远东”概念与俄罗斯远东的地理类别混淆。事实上,俄罗斯远东只是西方“远东”概念的一部分,如果把“远东”看成是中国、日本、韩国、朝鲜、东南亚、澳大利亚、新西兰、南亚次大陆和俄罗斯远东的组合。
那么,“远东崛起”肯定是全球共识,甚至可以说21世纪是远东的世纪。
2021年,世界人口的一半在远东地区。按人口排名前20位的国家中,有一半来自远东:中国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉国、日本、菲律宾越南。远东经济圈占全球GDP的40%,对全球经济增长的贡献率超过50%。2015年至2030年间,全球中产阶级的消费预计将增加30万亿美元,其中欧洲仅占1万亿美元,超过一半来自远东。
在过去的两百年里,欧洲殖民入侵迫使远东分裂成许多支离破碎的地区,这些地区经济落后,依赖西方,各方都处于停滞状态。冷战结束后,远东各国正试图形成一个统一的体系。1999年,东盟正式整合东南亚10个国家,围绕东盟与中国、韩国、日本、美国建立了“10+1”、“10+3”和“10+8”机制。自21世纪初以来,东盟一直保持着5%左右的年均增长率,一直是亚洲第三大经济体和世界第六大经济体。
东盟是远东崛起的重要组成部分,这充分证明了来自西方的误解,即远东是一个以中国为中心的地区,甚至认为远东发展的唯一亮点就是中国的崛起。事实上,中国占远东人口的不到40%,远东绝不是“中国+其他国家”。相反,远东代表了中国、东盟等许多国家和协会的集体崛起和一体化进程。
近20年来,远东已成为全球最大的产业带,中国、日本、韩国、东盟之间具有跨境分工的国际格局。出口总额已超过欧盟和北美的总和。贸易的繁荣使远东地区的许多人摆脱了贫困,并产生了大量的富裕人口。在过去20年中,远东地区已有10多亿人摆脱了贫困。远东的亿万富翁已经占世界总数的1/5以上,其中80%以上是第一代亿万富翁。未来20年,将有史上最大规模的财富转移,从大西洋两岸到远东,数以千计的财富管理和信托公司正在远东地区成立。
远东正在达到智能革命的新高度。北京、新加坡、上海、深圳、首尔和东京是世界高科技城市之一。自动驾驶、城市物联网部署、传感器网络、无现金支付、节能技术、储能电池、城市监控、远程医疗和许多其他技术在远东国家的创新和传播速度远远快于其他国家。
技术创新的吸引力吸引了越来越多的人才来到远东。自2008年金融危机以来,美国因工作或长期居留而移居海外的人数急剧上升,从1999年的400万增加到2019年的1000万。远东已成为美国人出国最受欢迎的目的地。中国、日本、韩国、新加坡等国都有全国性人才计划,吸引企业家、科学家和创新者到远东进行稳定的长期居留。
西方人习惯于通过民主政治来衡量一个国家的优点,但在远东,大多数国家更关注政府的效率和国家宽容,以及对基础设施、就业、教育和医疗的重大投资。这使得远东许多国家能够发展出适合本国人民的道路。他们超越了“历史终结”的桎梏,在可持续发展的基础上发展了自己的国家。这是21世纪西方低估的新型政治价值,正在远东地区发生。
其实,如果把“远东”这个词换成“亚洲”,你会惊讶地发现,早在一个世纪前,中国的梁启超、日本的冈仓天神、印度的泰戈尔就已经提出了泛亚主义的思想。今天的亚洲并不期望像欧盟那样建立一个“亚洲合众国”,而是希望通过知识上的协同作用建立一个包容、高效和务实的联盟,正如帕拉格·卡纳(Parag Khanna)在他的《亚洲的未来:21世纪的商业、冲突和文化》一书中说,亚洲走向世界的旅程代表了文明的伟大融合, 推动人类新文明的进步。
从这个角度来看,西方人长期以来一直保持着亚洲的“远东”逻辑,忽视了远东正在发生的文明飞跃。作为远东的重要组成部分,俄罗斯需要避免西方方法的狭隘主义和自我中心主义。
俄罗斯远东地区的崛起应该加速
远东的崛起也反映了俄罗斯远东地区近十年的发展。自2012年普京第三次就任总统以来,俄罗斯新一轮远东发展加速:远东发展部成立,出台了40多项法律法规,包括《先进开发区法》,还有对东方经济论坛的大力投资,以扩大远东与亚太地区的国际合作。
这些措施带来了四个积极的经济变化:第一,资本流入加速。自2012年以来,俄罗斯远东地区吸引了超过400亿美元的投资,约占俄罗斯对外投资的1/3。二是经济增长加快。自2015年以来,俄罗斯远东地区的经济发展一直保持在4%左右,约为俄罗斯平均增长率的两倍。三是人口下降趋势得到遏制。随着出生率高于死亡率,正增长势头逐渐形成。四是自由港建设取得进展,特别是已投产的符拉迪沃斯托克自由港,入驻企业1400余家。
但另一方面,必须承认,俄罗斯远东地区仍然是东亚相对落后的地区。它更像是远东整体崛起的后来者和旁观者。它没有完全分享远东崛起的红利,也没有完全融入远东崛起的经济发展,无法充分参与远东经济发展的分工合作进程。
原因大致可分为三点:一是俄罗斯经济结构相对简单,以资源出口为支柱产业。短夏长冬抑制了人类和工业环境的发展,制约了跨国经济合作和制造业发展,再加上俄罗斯远东地区经济总量小,GDP总量约为600亿美元,与中国相比,中国经济规模为17万亿美元,日本经济规模为5万亿美元, 韩国是一个2.5万亿美元的经济体。俄罗斯很容易脱离东亚区域化的经济和产业链体系。
其次,俄罗斯远东地区的发展面临着内在动力不足的局部问题。尽管俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)曾说过,“我们从未忘记,俄罗斯的大部分领土都位于亚洲。现在是我们从言辞转向行动的时候了,与亚太国家一起发展经济,政治和其它“,远东地方政府仍然缺乏地方经济发展的主人翁意识,紧迫感和实施力。正如一位学者所指出的,多年来,俄罗斯远东地区的地方政府对促进地方经济发展和增加地方预算收入的兴趣不如寻求联邦预算投资和获得更多转移支付的兴趣。
三是俄罗斯融入东亚产业链体系发展战略的犹豫和摇摆不定。在一些媒体报道和文件中,不难发现,俄罗斯人担心远东外贸会落入“以资源换货换技术”的陷阱,从而成为东亚国家的原料附庸。
事实上,不管以上三点,俄罗斯远东地区的发展潜力是巨大的。
俄罗斯远东地区拥有整个东亚最丰富的资源。已经发现了近80种矿物质。煤炭储量占俄罗斯煤炭总储量的40%,木材储量占俄罗斯木材总储量的26%。还有极其丰富的石油,天然气,鱼类和海鲜资源。未来,当资源稀缺时,俄罗斯远东地区将成为亚洲最有利的地区。
目前,东北亚国家对俄罗斯远东地区持乐观态度。2012年,已故日本前首相安倍晋三再次就任首相,他对俄罗斯提出了“新思维”,成为俄罗斯远东地区最大的投资者之一。韩国提出了新的北方政策,希望更多地参与俄罗斯远东的战略发展。虽然印度是参与远东发展的后来者,但莫迪总理也曾表示愿意在远东能源资源开发上投入巨资。