据山西省商务厅消息,从“煤铁之乡”到“光机电之城”,晋城经开区用七年时间完成了产业蝶变。2019年,晋城市委、市政府深入调研后,将光机电产业确定为转型突破口。如今,光机电产业产值突破千亿元,过去5年年均增速超42%。晋城经开区以全市1%的国土面积,贡献了全市14.7%的GDP、19.5%的规模以上工业增加值、84.1%的进出口总额和96.5%的高技术制造业产值,成为全市工业转型名副其实的主战场、主引擎、主力军。
一、系统政策支持,重塑高质量发展政策矩阵
作为建设省级转型综改示范区的重要承载地,晋城经开区坚持以改革破解发展难题,坚定推进“1+4+1”改革总体布局,系统构建“多元化的投融资体系、全生命周期的创新体系、系统化的产业政策体系、市场化的运营服务体系”,形成8方面216条政策矩阵。相继出台“以投促进24条”“风险补偿28条”“创新10条”等专项政策,从顶层设计上为光机电产业发展搭建起“四梁八柱”。
二、强化链式思维,壮大光机电产业生态
晋城经开区坚持“以链式思维抓产业、以产品思维抓链条”,聚焦视觉系统、新材料、人工智能3条特色产业链,细化形成产品短链条,以技术集成建链强链。目前,园区已集聚130多个光机电产业项目,构建起以富士康为龙头的“1+136”产业集群,形成了“原材料—关键零部件—终端产品”的全要素生产能力,本地配套率达70%以上。同时,经开区积极探索产业链招商、基金招商、场景招商等七种招商模式,建立“招落一体”机制,推动产业集链成群。
三、厚植创新沃土,激活新质生产力智力引擎
创新是光机电产业能级跃升的核心。晋城经开区依托光机电产业研究院和院士工作站,坚持“以课题吸引人才,用实验室留下人才”,柔性集聚7位院士、128名博士、306名硕士,形成“金字塔式”人才供给架构。更将“场景”作为核心创新要素,与兰花集团达成战略合作,全场景开放煤矿智能化应用市场,推动“人工智能+煤矿”工程,为中科创源等20家落地企业提供真实场景资源,实现技术迭代与产业升级互促共进。同步实施“三懂”干部淬炼计划,锻造懂技术、懂经营、懂管理的专业化服务队伍,让干部下沉车间精准服务企业。
四、全生命周期护航,构建金融助企服务闭环
针对优质企业“订单来了不敢接、账期长了转不动”的痛点,晋城经开区创新推行“风险补偿”模式,构建“1+N”基金生态矩阵,落地“链主企业+链核企业”整链融资模式。在“谷雨基金”基础上联合国企与社会资本设立明池基金,变单点投资为整链投资,撬动外部资金比例达50%;成立供应链服务公司,缓解企业账期压力。通过设立风险补偿资金池、发展供应链金融,形成“引导基金早期投入、银行中期贷款支持、供应链金融长期支持”的全生命周期金融助企体系。2025年,全区通过“基金+风险补偿+供应链”组合拳为企业解决各类资金近4.4亿元,同比增长71%。
五、疏通“双循环”经脉,拓展开放合作新空间
晋城经开区以国际合作园区建设为突破口,主动融入全省开放大局,重点对接丹麦、德国在机械制造、新能源装备等领域的资源,推进国际产业合作。目前,区内已有丰鸿实业等一批企业产品远销东南亚、欧美等10多个国家和地区。2025年,全区实际利用外资增长772%,开放型经济动能持续增强。
展望未来,晋城经开区将继续锚定“光机电产业集聚城市”战略定位,以绿电园区、零碳园区建设为引领,深化智能微电网、绿电招商等要素保障,持续发挥转型发展主战场、主引擎、主力军作用,为全市“大抓工业、大兴产业”和高质量发展筑牢底气,在资源型城市转型中蹚出一条经验之路。
