据山西省商务厅消息,在资源型地区转型的时代命题下,晋城经开区以一场深刻的自我革命,书写“追光而行”的精彩篇章。过去一年,晋城经开区以建设转型综改示范区为牵引,摒弃传统路径依赖,创造性提出并践行“生态思维”,通过系统构建政策、产业、创新、市场、金融服务五大生态,不仅推动了光机电产业的集群崛起,更探索出一条以生态之优驱动高质量、高水平发展的新路径。
一、以系统化政策生态奠定转型基石
面对国家建设统一大市场的新背景与产业变革的新趋势,晋城经开区深刻认识到必须用改革的办法集成政策,构建面向未来的系统性优势。为此,经开区重磅推出“1+4+1”政策矩阵,将政策着力点精准置于政府、市场、企业等多方利益的结合点上,实现了从“管理”到“赋能”的根本转变。一是多元化的投融资体系,融合国有资本、社会资本与银行资本,共同加速优质企业成长;二是全生命周期的创新体系,贯通“研发—孵化—转化—产业化”链条,加速新质生产力培育;三是系统化的产业政策体系,为产业筑基、转型、开放指明高质量发展路径;四是市场化的运营服务体系,推动平台公司改革,做企业发展的“同行者”。这些政策体系,既填补了当下的政策空白点,也为经开区未来发展积累了新的比较优势。
二、以链式思维锻造千亿级光机电“产业森林”
晋城经开区聚焦视觉系统、新材料、人工智能三条最具潜力的特色产业链,进行深度耕耘。这种“主攻细分赛道”的策略,使得项目集聚更易、要素配套更准,最终形成了难以复制的产业高地。在明确主链的基础上,经开区坚持以“链式思维抓产业、以产品思维抓链条”,强力实施延链、补链、强链。通过建立优质企业“白名单”,推动龙头企业与配套企业在区内形成高效协同的产品短链条。如今,像LED、触摸屏、机器人、智能家居这样的产品内循环短链条已形成约20条,园区内产业链配套率超过70%。企业“足不出园”便能找到上下游,显著降低了物流、沟通与时间成本,增强了整个产业链抵御市场风险的能力。
三、构筑“人才—平台—场景”融合的创新沃土
创新是产业发展的第一动力。晋城经开区坚持“以课题吸引人才,用实验室留下人才”的理念,将政策支持与企业的研发投入、校企合作深度挂钩。通过“创新10条”等政策,当年兑现约3000万元,直接推动了8家企业与9家高校院所达成17项产学研合作。另外,经开区创造性将 “场景” 作为核心创新要素和招商资源。主动对接本市煤炭、化工等传统产业,围绕智能化改造需求,开放“人工智能+”等应用场景,为新技术提供宝贵的“首试首用”机会,实现了技术迭代、产业升级与招商引资的“三赢”。
四、以国际化视野疏通“双循环”经脉
经开区大力拓展开放化的市场生态。一方面,加快推进 “中—丹(欧洲)国际合作产业园” 建设,积极对接欧洲商协会,为区内企业搭建直通欧洲市场的桥梁。另一方面,出台配套政策,鼓励企业开展跨境电商、建立海外仓、参加国际展会,多渠道推动“晋城制造”出海。2025年,经开区外资外贸工作取得历史性突破:培育7家企业开展跨境电商业务,3家企业设立海外仓。这不仅意味着经济指标的飞跃,更标志着晋城经开区的产业生态正从区域性“要素集聚”向具有全球链接能力的“功能跃升”转型。
五、全周期护航与企业共同成长
针对企业“融资难、融资贵”的普遍痛点,晋城经开区构建了“引导基金早期投入、银行中期贷款支持、供应链金融长期支持”的全生命周期金融助企体系。具体通过“三管齐下”:一是推动基金转型,在“谷雨基金”基础上,联合国企与社会资本设立明池基金,变单点投资为整链投资,撬动外部资金比例高达50%;二是创新信贷模式,联合银行探索“整链授信”,基于产业链信用为上下游企业提供融资,2025年对新增企业的授信额度增长30%;三是发展供应链金融,成立国有资本参与的供应链服务公司,缓解企业账期压力。全年为企业提供的资金支持同比增长71%,金融活水精准滴灌了创新沃土。
晋城经开区的蝶变,本质是一场发展哲学的深刻变革。站在新的起点,经开区正锚定“光机电产业集聚城市”的战略定位,向着创新活跃、要素齐备、生态优越的光机电产业集群目标稳步迈进,其以生态之优推动高质量高水平发展的新路径。
