古县经济技术开发区“十四五”亮点纷呈

据山西省商务厅消息,“十四五”期间,古县经济技术开发区始终以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,深化落实对山西工作的重要讲话重要指示精神,锚定“勇当太岳板块高质量发展增长极排头兵”目标,聚力打造开发区“升级版”,在转型升级上下足功夫,在招商引资上持续发力,在基础配套上提档升级,在营商环境上不断创优,主要工作取得了一定成效与亮点。

一、内联外引,助推盛隆泰达项目落地生根

内部联合。2020年,开发区内利达、正泰两家焦化企业的4座焦炉全部属于淘汰范畴,面临关停,无法克服“上大关小”的过渡压力。古县经济技术开发区深入贯彻重要讲话精神,积极作为、靠前服务,多次走进利达、正泰两家企业洽谈20余次,深入分析面临的形势压力,全方位对比打造煤焦传统工业集聚区的优势禀赋,促使两家企业认识到4.3米焦炉淘汰已成定局,最终下定决心达成合作意向,形成内部合作机制,向外寻求合作伙伴。外出招引。而后县委、县政府、开发区又多次组织,赴山东盛隆集团对接考察,通过一次又一次的沟通、商洽,不断夯实双方坚定合作的信心和决心,签订盛隆泰达192万吨焦化技改项目合作协议,2021年1月共同注册成立山西盛隆泰达新能源公司,项目总投资32亿元,截至目前,项目已完成投资30.8亿元,盛隆泰达1#炉和2#炉全部投产达效。聚势蝶变。开发区锚定化工新材料发展定位,充分发挥盛隆泰达龙头带动作用,不断延链强链,10万吨甲醇6万吨合成氨项目、天然气(SNG)生产装置及相关配套设施设备改造提升项目相继签约落地并正式投产达效。总投资2.11亿元的盛隆泰达焦炉煤气制6.5万吨/年LNG项目,已完成备案手续,文物勘探已完成,正在编制报告,环评、能评和安评正在编制报告中,项目可有效提升煤气附加值,实现能源的高效利用。盛隆泰达公司真诚回馈社会,自投产达效以来,2024年实现产值达22亿元,2025年实现产值达29亿元,解决就业岗位500余个,带动周边就业2000余人,积极参与古县发展建设,实现了开发区现有焦化企业“关小上大”,为焦化行业转型蝶变、凤凰涅槃迈出了关键一步。

二、创新引领,聚力打造行业内一流标杆

技术工艺一流。盛隆泰达公司充分考虑装备先进性,广泛吸收国内外各方顶尖技术,结合实际生产操作经验,2021年5月面向全球发出项目设计招标邀请,通过全方位对比,在全球3家能够设计7.6米及以上焦炉本体技术的设计院中最终选择技术服务率第一的意大利保尔沃特公司SWJ76-2型7.6米大容积单热式多段加热顶装焦炉,是由山东省冶金设计院负责技术转化的新型绿色智能焦炉。该焦炉工艺技术世界一流,为国内首座、世界第三座。新型绿色智能焦炉技术采用了大容积宽炭化室技术,具有技术成熟、先进自动化水平高、环保条件好等优点,回炉煤气消耗量为总产气量的43.79%(国内约50%),在焦炉炉体、焦炉机械、工艺装备、自动化和环保水平等方面代表国际先进水平。干熄焦技术由代表目前世界先进干熄焦技术的北京中日联节能环保工程技术有限公司提供技术,采用目前世界最大单套装置260t/h干熄槽,预计年发电量2.41亿kwh,通过回收热能使吨焦能耗大大降低。

“链主”作用凸显。加快焦化副产品延伸链条,大力发展焦炉煤气制甲醇、制氢等项目。以盛隆泰达为“链主”抓手,纵深发展“一基三主”四个产业链条。“一基”即一个基础链条,以年产192万吨焦化装置为核心,主产品为焦炭,副产品为焦炉气、煤焦油和粗苯,供下游加工。“三主”即清洁能源、高端碳材料、高端工程材料三条主链。清洁能源链条以焦炉煤气加工为核心,以甲醇、液化天然气和氢气为主产品,在产出清洁能源的同时为其他链条提供氢气作为原料。高端碳材料链条以煤焦油加工为核心,以针状焦、碳纤维、中间相碳微球为主产品,发展超高功率电极材料、锂电池负极材料。高端工程材料链条以苯和甲醇为核心,以己内酰胺、己二酸、甲醛为主产品,发展聚甲醛、尼龙6和尼龙66等高端工程材料,全力实现“一企带一链,一链成一片”,加速形成“煤—焦—气—化—氢”全产业链循环经济模式,积聚起现代煤化工、氢能源和新材料产业集群发展态势。

数智建设领先。持续拓展数字场景应用,全面推广“5G+工业互联网”“5G+一键炼焦”。采用无人化一键炼焦管理、SOPRECO单孔调压技术、能源消耗一体化管控技术、生产过程3D可视化技术、智能安全数字化管控平台、全时在线的环境数据监测系统、煤焦无人化采制样的机器人技术等一系列国际先进技术,实现焦炉流程功能重构优化。预期实现目标:①定员较传统焦化企业减少40%以上;②能耗、物耗比行业先进水平低2-4%;③安全生产、环保排放实现全时在线监控;④提高设备资产回报率10%以上。盛隆泰达已被选树为全市焦化行业数智赋能标杆。

三、完善配套,化工园区达D提质增效

在化工园区上,加快推进完善基础配套,积极开展认定和复核,做了大量工作。2020年底至2022年,开发区主动对接省市县工信部门,抓住化工园区认定政策机遇,靠前谋划、精准施策、内外联动,经过不懈努力,于2022年11月15日,古县涧河化工园区成功认定为山西省第一批化工园区,在全市化工园区认定工作中起到了良好的示范带头作用。随着化工园区认定工作阶段性结束,应急管理部门开始对已认定化工园区建设及安全风险等级进行复核提标。2022年迎接省应急厅专家指导复核2次,推进问题整改36项,安全风险等级达到C级。2023年迎接国家应急部专家指导复核2次,推进问题整改56项,安全风险等级稳定C级。2025年迎接省应急厅专家复核2次,推进问题整改51项,2026年1月7日省安委办公告第十四批复核名单,古县涧河化工园区安全风险等级达到D级,化工园区整治提升取得阶段性成果。

在基础配套上,加快推进涧河化工园区配套设施建设项目,已投入约2.34亿,逐步完善“四主六次三支”道路路网框架;场站工程危化品车辆停车场及各单体建筑墙体砌筑全部完成;1万立方米的事故应急池建设完成,宏源、泰达事故废水管线已接入,事故池设备正在安装。特勤消防站建设项目已投入2640万元,执勤楼(气防站)、应急物资库、消防水池、水泵房和室外训练场所及其他附属用房全部建成,基本具备投入使用条件。重大安全风险防控项目已投入约1500万元,智慧化管控平台建成投入使用,设置有园区基础信息、双预防、两重点一重大、封闭化、特殊作业、敏捷应急六大基础管理模块,新增设环保管理、视频监控等模块,数据接入基本完成。安装完成4个高空瞭望鹰眼。实现了宏源、泰达、甲醇厂、天然气公司等重点企业的重要装置设施、人员及车辆门禁数据、承包商信息等的全过程实时管控。涧河工业园区污水处理厂一期工程,年处理能力达3000立方米/天,正具备试运行条件。通过逐步完善基础设施配套,为化工园区安全风险等级稳步达到D级提供硬件支持保障,化工园区承载力和本质安全水平得到有力提升。

在能源共享上,开发区积极创优营商环境,投资1.33亿元建设园区公共管廊项目,项目位于开发区涧河化工园区内,是纵跨园区的产业基础设施核心动脉,是园区化工产业集群协同发展的关键配套工程。项目全长8400米,采取钢桁架结构形式建设,架空高度4.5米,管道长度达13655米,且预留氮气、蒸汽等工艺管道,兼顾当下使用需求与未来产业拓展。从开工到投用仅用时104天,项目建成通气后不仅解决了上游企业产能释放的问题,同时也推动了用气企业投产达效,也将为后续落地涧河工业园区的企业提供能源保障,为古县经济技术开发区下一步的招商引资奠定坚实基础。

四、深化三项改革,创优环境集聚发展动能

深化落实“标准地+承诺制+全代办”工作机制,不断改善和提升营商环境。审批能力不断强化。逐步实现“区内事、区内办”的目标要求,根据省市县赋权要求,分四批主动认领省级47项、市级1358项经济管理权和县级99项赋权事项,赋权事项认领率达100%,切实达到应赋尽赋,应领尽领。赴省发改委、省市场监管局申请开通了投资项目在线审批监管平台账号、市场监管业务平台账号,为企业注册、变更,备案、立项等提供了便利条件。迁入企业14户,注册企业86户,变更54户,办理特种设备登记和变更628件。办理政府投资项目可行性研究报告审批6件。及时开通了“建设用地三级联报”直报系统、山西省环评审批信息报送系统、山西省城乡规划许可信息管理系统、山西省建筑工程勘察设计质量和消防审查验收数字化管理平台等,办理环评审批10件,用地规划8件,工程规划5件,施工许可4件,消防设计审查2件,消防验收4件,为项目落地提供了便捷的渠道。

审批服务不断优化。采用一对一专属服务模式,为岳忻公共管廊项目全程代办备案、防洪、用地规划、工程规划、施工许可等手续,通过全链条、全方位的店小二式服务,压缩审批时限,公共管廊仅用时104天就投入使用。落实“7×24小时不打烊”工作要求,围绕流程优化、标准细化,所有审批事项都达到全国最短审批时限,形成了多元化改革举措,企业注册、生产建设项目水土保持方案承诺制审批、固定资产投资项目节能承诺制审批、企业投资项目备案等符合要求的高频事项实现即来即办,当场受理,当场办结。累计办理水保承诺制审批6件,节能承诺制审批5件。

审批效能不断提升。深化“标准地”改革。全面完成了“标准地”改革区域环境影响评价、地震安全性评价等10项区域评价事项,实现了评估费用全部由政府承担、评估成果企业无偿共享共用。累计报批土地10个批次2036.53亩,完成1个批次547.17亩组卷工作,出让“标准地”15宗1841.12亩,划拨4宗92.32亩。实现了工业用地全部以“标准地”形式出让,极大地保障了盛隆泰达、宏源焦化及其下游配套产业项目、消防站、污水处理厂、标准化厂房用地需求。“标准地”出让宗数和出让亩数两项指标均位列全市前列,“标准地”改革工作取得实实在在的成效。深化“承诺制”改革。完成承诺制审批45件,项目备案47件,承诺制项目占备案类企业投资项目比例达到80%以上。持续推进“三改集成”,打好“承诺制+标准地+全代办”组合拳,完成了集成改革审批7件。深化“全代办”改革。主动与职能部门沟通需解决的问题,帮助企业完成前期事项。赴省文物局为开发区标准化厂房污水处理厂、基础设施配套项目等协调文物勘探事项;多次赴市行政审批局为京合吡啶项目、泰达LNG项目、宏源甲醇项目、泽泉LNG项目等办理安全风险联合审查。共办理全代办事项45项,开展全代办服务65余次。全代办服务办理项目数占立项项目数达到100%。

值得一提的是,2023年12月,开发区为盛隆泰达提供专班服务,被山西卫视以“奋进之冬”赢“开局之春”栏目报道;2024年8月6日,总投资1.33亿元,施工仅104天就投入使用的公共管廊项目被临汾电视台报道;2024年11月27日,为宏源焦化提供延时服务,压缩流程,一天办理32件特种设备登记证书被临汾日报专班“帮代办”企业“少跑路”头版报道。

站在新的历史起点,古县经济技术开发区将继续锚定目标、乘势而上,以更实举措推动转型升级、以更优服务厚植发展沃土,凝心聚力、实干笃行,奋力在太岳板块高质量发展中展现新担当、实现新突破,持续擦亮开发区发展“升级版”名片。