据山西省商务厅消息,近年来,晋城经开区坚持从行政管理的体制机制上着手,聚焦发展抓改革,深化改革促发展,着力构建开发区制度“新优势”,迈出了高质量发展的坚实步伐。2023年,经开区规上工业产值达947.4亿元;工业增加值完成279.2亿元,增长19.8%,总量贡献和增速拉动两项指标均排全省第1名,光机电产业如期实现产值“3 年 500 亿”目标,近三年年均增长42%,以富士康为龙头的“1+130”产业集群持续壮大。
一、完善政策体系,下好顶层设计“先手棋”。晋城市委、市政府坚持从体制层面为经开区完善顶层设计、强化转型布局,连续出台了“创18条”等八项破除瓶颈制约的系统性政策体系,有效解决了制约经开区发展的瓶颈问题,近三年提供资金支持近30亿元,从顶层设计和制度创新为光机电产业高质量发展搭建起了四梁八柱。着眼解决“机制不活”问题,出台“支持开发区改革创新发展18条”,厘清权责边界,理顺体制机制,充分授权赋能。着眼解决“资金不足”问题,出台“快8条”“基金生态13条”“基金管理35条”,拓宽融资渠道,强化金融支撑。着眼解决“要素不全”问题,出台“先行先试16条”“要素保障20条”,着力打造要素成本洼地和产业发展高地。着眼解决“创新不强”问题,出台“光机电产业研究院12条”“重点实验室6条”,全面提升光机电产业科技创新能力。
二、全面深化改革,激活转型发展“新动能”。坚持以“三化三制”为引领,不断深化体制机制改革,激发干事创业内生动力。“三化”方面,坚持以市场化改革为出路,把能用市场配置的资源交给市场、市场能完成的资源配置任务还给市场,实行“管委会+公司”的运营模式,不断提升“管运分离”成效。“三制”方面,全面实行领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制,近年来调整优化班子成员9名,都具有经济工作经历和工作经验,圆满完成第三轮全员岗位聘任,中层骨干力量中40岁以下干部占比96%;持续优化《“两定三考一论”绩效考核办法》,以岗定薪、按绩取酬,实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变,致力于打造一支能征善战、素质过硬的“野战军”。
三、创新招商方式,打好产业集聚“主动仗”。深入落实国家对承接东部产业转移工作的部署要求,立足富士康在晋城30年的产业基础和比较优势,把“光机电产业”作为转型发展的主攻方向不动摇,进一步聚焦细分领域,深耕“视觉系统、新材料、人工智能”3条特色产业链,系统谋划招商机制,精准建立招商路径,创新实施产业链招商、大赛招商等“7种招商方式”, 累计招引光机电产业项目130个、总投资445亿元,初步形成以富士康为龙头的“1+130”产业集群。
四、深化交流合作,擦亮产业发展“金名片”。借助中国光博会、光机电学术研讨会等平台,持续宣传推介光机电产业的特色、优势、成就和发展前景,努力吸引更多人才、引进更多项目。2023年7月27日—30日,晋城市成功举办全国半导体真空仪器暨锑化物半导体大会,8位院士、300多位专家学者、50多位企业家共同参与,先后举办专家论坛、学术会议、招商推介会等系列活动,推动23个供应链上下游项目签订合作协议,总金额204.6亿元,进一步提升了晋城市光机电产业的知名度和影响力。今年10月底,第14届中日韩三国新材料国际学术研讨会也将在晋城举办。
下一步,晋城经开区将锚定“建设光机电产业集聚城市”战略目标,知重奋进、实干争先,全力加快光机电产业集群发展。