据四川省经信厅消息，近日，工业和信息化部、财政部联合公示第三批制造业新型技术改造城市试点拟入选名单，德阳从众多申报城市中脱颖而出，成为全国30个拟入选试点城市之一。这是继国家中小企业数字化转型试点后，德阳市再添一项国字号制造业试点殊荣，标志着“重装之都”跻身国家制造业新型技术改造“第一方阵”，将以“央地联合”创新模式，在高端能源装备、航空航天、新能源化工材料三大主导产业领域，开启一场从“制造”向“智造”的深刻变革。
工业重镇再担国家使命
德阳因三线建设而建市立市，是国家首批新型工业化示范基地、国家重大技术装备制造业基地和全国三大动力设备制造基地之一。全国70%的气电机组、60%的核电机组、50%的大型电站铸锻件、40%的水电机组、30%的火电机组均由德阳制造，发电设备年产量连续20年居世界第一，全国每4度电就有1度产自“德阳造”。
德阳市工业底蕴深厚、产业体系完备，拥有39个工业大类，建成国家级产业集群3个、省级产业集群9个，制造业增加值占GDP比重长期位居全省第一，规上工业总产值稳居全省第二。近年来，德阳市坚定不移推进工业挑大梁、制造业扛大旗，把新型技术改造作为推动产业升级、培育新质生产力的关键抓手，深入实施制造业新型技术改造三年行动，出台“1+6”系列政策文件，构建政策引领、资金支持、服务赋能、示范带动的全链条推进体系。2025年，全市工业技改投资同比增长21.6%；累计推动1058户规上企业实施数字化转型，建成卓越级智能工厂2个、先进级智能工厂11个、国家绿色工厂8个，形成一批可复制、可推广的技改转型典型案例。
“此次入选国家试点，既是对德阳工业底蕴的认可，更赋予了我们在新型工业化道路上先行先试的重大使命。”市经信局相关负责人表示，将聚焦高端能源装备、航空航天、新能源化工材料三大重点赛道，按照“点上示范、线上带动、面上协同”总体思路，系统谋划总投资超300亿元重点项目，构建“点线面”协同推进的技改新格局，以建设高端装备科技城为引领，全力建设国家能源装备保障基地、老工业城市新型技改转型示范基地。
“央地联合”打造创新范式
此次试点申报，德阳市携手东方电气集团开创了“地方政府+央企集团”深度协同的“央地联合”新模式。东方电气集团作为全球最大的能源装备制造企业集团之一，发电设备产量累计超过8亿千瓦，在德阳拥有东方电机、东方汽轮机、东方风电等核心子企业，带动1500余户装备制造企业加速发展。
“这不是简单的‘1+1’，而是产业链、创新链、资金链的深度融合。”据介绍，双方依托深化战略合作协议，近三年累计攻克G50燃机全套国产化、26兆瓦海上风电机组等关键核心技术26项，联合实施国省科技计划项目40余个。此次试点，东方电气集团将配套相应资金，聚焦高端能源装备制造和绿色智能工厂建设，推动传统制造模式向绿色化、智能化、高端化全面转型。
数字赋能锻造“国之重器”
记者了解到，试点工作将全面突出“智改数转网联”特色，推动人工智能、工业互联网、数字孪生等新一代信息技术与制造业深度融合。
在“点”上示范方面，实施“AI+制造”提升行动。聚焦企业提质增效，开展全流程技术改造诊断，推动智能升级、绿色节能、本质安全改造，打造标杆示范项目，重点推进燃机关键核心制造、大功率自主燃机高温透平叶片、绿色智能线圈数字化车间等项目。
在“线”上带动方面，实施“延链补链”赋能行动。以链主企业为引领，绘制产业全景图谱，培育链主链核企业，搭建数字化协同平台，推动上下游企业协同转型，重点实施高端能源装备核心零部件配套提升、航空航天模锻件制造能力提升、新能源化工材料产业协同提升等链式项目，带动130余家配套企业同步开展技改，打造链式转型新范式。
在“面”上协同方面，实施“聚链成群”升级行动。以园区为载体，夯实数字底座、深化数字转型、打造特色“园中园”，推动区域制造水平整体提升，重点建设德阳经开区高端装备智能制造基地、绵竹高新区高端化工材料基地、德阿园区锂电新材料基地等平台项目，构建协同高效、能级跃升的先进制造产业生态。
加快迈向“重装智都”
“我们要让‘德阳造’不仅代表高端，更代表智能。”上述负责人表示，到2028年底，全市将力争实现工业技改投资累计增长30%以上，主导产业规上企业数字化改造全覆盖，数字研发设计工具普及率超92%，关键生产工序数控化率达85%，建成智能工厂、5G工厂等试点示范50个。
据悉，试点实施期内，德阳市将根据要求，统筹使用试点城市建设资金，在中央财政奖补资金3亿元的基础上，配套相应地方资金。落实《德阳市加快推进制造业新型技术改造三年行动方案（2026—2028年）》等专项政策，制定《德阳市新型技术改造城市试点专项资金管理办法》等配套政策文件，在示范标杆建设、老旧设备更新、产业链协同创新等方面加大扶持力度，以此次制造业新型技术改造城市试点为新起点，加快从“重装之都”迈向“重装智都”。