据四川省政府网站消息，11月13日，中共成都市委十四届六次全会举行。在分组讨论环节，青羊区和崇州市这对“CP”被分在同一组——在成都启动的跨区域结对联动建设行动中，同处城市西面的青羊区和崇州市结为对子。这对“CP”的出现，引发一场关于区域结对联动的讨论，比如如何以改革创新的思路，处理好区域结对中的利益联结、风险共担等问题。
这十分契合此次全会的主题。全会明确，成都将从深化经济体制改革、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、全面推进政治文化社会生态领域改革、完善安全发展体制机制、加强党对进一步全面深化改革的领导等方面，谋划推进更多体现四川底色、彰显成都特色的改革举措，为全面建设社会主义现代化成都提供强大动力和制度保障。
当前，成都经济总量突破2.2万亿元，发展站上了新的历史起点。成都如何向改革要动力，重塑现代化发展新优势？
全面深化改革背后的“四重考量”
在与会者看来，首先要读懂成都部署全面深化改革背后的“四重考量”：这是坚定落实重要指示精神和党中央、省委重大改革部署的具体行动，是转变超大城市发展方式、着力推进高质量发展的现实需要，是深入践行改革为民、持续增进民生福祉的根本要求，是有效应对重大风险挑战、加快推进成都现代化建设的科学路径。
在成都市委主要负责人看来，成都经济总体上仍处于从量变转向质变的关键时期，高质量发展的任务还很繁重。
“繁重”体现在多个方面。从经济结构看，主要是产业结构不优、核心竞争力不强，工业增加值长期呈现波动下降态势，制造业大多处于价值链中低端环节，新兴消费拉动效果尚不明显；从市场逻辑看，刺激政策的边际效果明显递减，市场竞争正逐步转向质量型、差异化为主的竞争；从发展特征看，创新驱动发展不足，新旧动能接续转换仍较缓慢，传统生产力和增长模式的局限性日益凸显。
“目前青羊区的制造业占GDP的比重只有3.1%，与全市平均水平比还有较大差距。”青羊区委书记何勋对于这种波动下降有深刻体会。他表示，青羊区一直在思考，如何合理提升中心城区的制造业占比、提升工业发展水平。
与会者形成一种共识：包括工业发展不够充分等在内的矛盾问题，突出表现在发展方式上、归根结底在体制机制上。必须把改革摆在更加突出位置，以重点领域突破带动改革整体推进，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断夯实成都现代化建设物质技术基础。
突出以经济体制改革为牵引
当天的全会审议通过《中共成都市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化成都新篇章的决定》（以下简称《决定》）。成都市委副书记陈彦夫介绍，《决定》约三分之一的篇幅，着墨在经济体制改革上，“这突出了成都全面深化改革是以经济体制改革为牵引的鲜明导向。”
本次全会对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署，指出要牢牢把握高质量发展这个首要任务，在深化国资国企改革、促进民营经济发展壮大、健全融入全国统一大市场建设的制度体系、构建现代化产业体系、持续优化营商环境、深化财税金融改革、完善城乡融合发展体制机制等方面系统推进。
深化经济体制改革，青羊区和崇州市这对“CP”提供了一个好经验——双方正结合各自优势，共同做大做强航空航天产业。“我们在崇州经开区划定6.4平方公里的青崇航空科技产业园，双方国有企业平台成立合资公司负责产业园运营。”崇州市委书记陈茂禄介绍，园区已导入多个项目，包括中发天信这样的“链主”项目。“该项目在青羊区落户总部及研发中心，在崇州市则将建设航空发动机高空测试平台，并进行发动机组装及零部件制造。”
与会者纷纷点赞这一做法，既能有效解决青羊区发展工业用地不足的问题，也能作为崇州市导入的高能级项目，值得推广。
促进民营经济发展壮大是成都此次经济体制改革的重要目的。此前，成都已经开展了两个多月的“进万企、解难题、优环境、促发展”常态化服务企业工作，以改革思路，解决企业发展中面临的个性和共性问题。
11月14日，成都市民营经济发展促进中心（成都市现代产业发展促进中心）正式揭牌。成都市发展改革委主任王锋君介绍，该中心既是“进万企、解难题、优环境、促发展”常态化服务企业工作的支撑平台，也是成都民营企业的综合服务平台，将聚焦政策兑现、融资便利、市场拓展、要素保障等企业主体的所急所盼，为广大市场主体搭平台拓市场、聚资源引项目、降成本强保障。
突出改革为了人民的价值遵循
分组讨论环节，一则近期在武侯大道与聚福路交叉路口试点“多车位串联掉头”交通组织模式的新闻，成为热点。
与会者认为，随着社会主要矛盾深刻变化，人民群众对美好生活的向往领域更广、标准更高、内涵更丰富，这要求成都谋划改革要奔着老百姓关心的问题去，擦亮成都“中国最具幸福感城市”的名片。
居住环境的改善是广大人民群众的所盼所需。“目前全市已累计建成天府绿道8800余公里、各类公园1500余个，‘绿满蓉城、水润天府’的生态格局加快形成。”成都市公园城市建设管理局局长刘嘉聪介绍，下一步将以重大项目为牵引，持续塑造公园城市优美形态；锚定建设山水人城和谐相融的公园城市目标，持续推进环城生态区、锦江公园、国家储备林等重大生态项目，建好“回家的路”“口袋公园”“金角银边”等生态惠民工程，加快创建成都国家植物园，加快启动大熊猫国家公园自然教育展示项目，尽快实现更多实物量。
针对人民群众关切的医疗改革，全会提出，要进一步深化紧密型县域医共体建设。作为全国首批紧密型县域医共体建设试点县，新津区近年来在医疗体制改革方面进行了一系列探索，去年区内就诊率达90%，基层诊疗量占比达50%。新津区委相关负责人介绍，新津将以紧密型县域医共体建设试点为契机，通过数字赋能，纵向串联业务节点，推动区域优质专家资源下沉到镇、村；横向坚持集约、有序发展，对医疗机构人、财、物实施统一管理，靶向施策、精准发力，进一步提升区域服务能力，让群众病有良医、医有良方。