海北州海晏县:“433”模式,推动优化营商环境走“新”更走“心”

据青海省发改委消息,近年来,海晏县坚持把优化营商环境作为助推经济高质量发展的重要举措,探索推行“433”模式,加强改革创新、推进简政放权、优化政务服务,更加彻底地“放”、更加有效地“管”、更加优质地“服”,全力以赴破难题、稳增长、促发展,全县营商环境持续优化提升。

盯紧“4个发力点”,推进基础功能再完善再提升。从基础建设、事项集合、一窗受理、三级联动4个着力点入手,依次递进,推进政务服务“一门受理、一窗审批”。基础设施再完善。2021年以来,海晏县顺应群众信息化需求,依托现有县级服务中心资源,先后投资300余万元对中心服务环境进行改造提升,一批自助办理功能机入驻大厅,使中心智能化服务功能得到极大提升。服务事项更集中。事项办理逐步从“体外循环”到“大厅集中”,事项在大厅入驻率从2019年27%提升至2024年85.2%,集中办理度大幅提升。一窗审批再增效。强化窗口人员培训,选派有能力素质强的骨干力量到工程审批、综合服务、跨省通办、不动产审批等一窗受理服务窗口,增强“一窗审批”服务效能。乡镇(村社)服务再提质。以政务服务中心为原点,持续辐射带动四乡两镇7个社区29个行政村开展“1+6”便民服务中心(站)建设,推动基层便民服务中心(站)作用得到有效发挥。2023年各乡镇办理政务服务事项达到2.65万件,特别是与群众密切相关的社会保障等事项实现就近办理。

聚焦“3个环节”,推进审批流程更规范更精简。持续推进行政审批制度改革,不断精简审批流程,减环节、减时限、减材料,让服务更高效更便捷。抓实审批环节。动态调整公布222项行政许可事项清单,推进权力规范运行。实行“并联审批”“一站式审批”,全县获得电力、开办企业等事项减时限达40%,缩减申报资料达48%。抓牢监督环节。落实社会信用平台主动公开+“双随机、一公开”责任监管+政府督查督办监管体系,深化“放管结合”,确保权力阳光运行。认真落实服务“好差评”机制,2023年群众参与评价2.39万件,群众满意度100%。抓好服务环节。完善政企常态化联系机制,推动政府由管理者向服务者转变,架起政企“连心桥”,切实为企业纾困解难。2023年落实减税降费金额9328.7万元,减免社会保险金75.8万元。

突出“3个重点”,推进政务服务更智能更便捷。聚力打造高效便捷的政务环境,打通服务群众“最后一公里”。突出“一张网”建设。打造政务服务一体化平台,如期完成3.0政务服务事项管理系统建设,逐步提升“一网通办”能力。推进“一网通办”向基层延伸,线上公开乡镇可代办事项清单152项,线上办理1.06万件,成功办理全州首例婚姻登记州内通办事项。突出“一件事一次办”。推动事项进一网、跑一次,自实施“一件事一次办”改革以来,累计办理一件事1478件,实现从“多次跑”“多头跑”变成“一次跑”,极大提高办理时效。突出“不见面审批”。全面推行电子保函方式缴纳投标保证金和远程分散居家开标评标,开辟网上自助办税体验区,提供办税引导服务。企业登记数据线上推送,信息共享,实现群众办事“零跑腿”。