今年以来，面对复杂严峻的经济环境，珠海全市上下认真贯彻落实中央、省各项决策部署，负重奋进，克难前行，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，经济运行呈现“时间过半、任务过半，稳定恢复、稳中向好”，交出了一份浸透着艰辛、汗水的“期中卷”。即日起，本报推出“上半年珠海经济运行观察”系列报道，深度解析珠海经济发展的韧性、活力、动力所在，敬请关注。
今年7月，总投资50亿元的景旺珠海高多层电路板工厂、类载板与IC封装基板工厂在金湾区投产。“该项目的投产，标志着中国电子电路行业向世界先进之列跨进了一大步。”活动现场，中国电子电路行业协会名誉秘书长王龙基给予高度评价。
重大产业项目是经济社会发展的“稳定器”，也是珠海坚决打好打赢“十四五”开局之战的信心和优势所在。今年上半年，全市实现地区生产总值1841.47亿元，在全省排名第六，同比增长12.9%。
疫情挑战之下，细读珠海上半年经济“成绩单”，有两组数据值得关注：一个是全市完成规模以上工业增加值633.80亿元，同比增长18.5%，两年平均增长5.0%，在珠三角排名第6位，反映出珠海工业经济作为“压舱石”的底色；一个是珠海规模以上高技术制造业、先进制造业增加值同比增长14.5%、19.3%，两年平均增长9.0%、5.4%，折射出“珠海智造”蕴藏的生机与活力。
珠海制造业工业门类齐全，从行业看，全市规模以上工业34个大类行业中，增加值累计增速实现正增长的行业有29个，占比为85.3%，其中同比增速达10.0%以上的行业有22个。
“基本盘”稳固行稳，“新引擎”澎湃开启。近年来，市委、市政府旗帜鲜明地提出，要坚持实体经济导向，构建集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备五大千亿级规模产业集群，培育壮大航空航天等高端装备制造产业，着力打造和引进一批产业链带动能力强的龙头企业，以新的竞争优势推动珠海现代产业体系建设迈上新台阶。
在“新鲜出炉”的《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》中，珠海同样扮演着重要角色。在“十大”战略性支柱产业布局中及“十大”战略性新兴产业布局中，共有8大产业将珠海列为核心布局城市。
机遇在前，使命在肩，亮点频现，但“隐忧”也同样不可忽视。从上半年经济数据来看，随着原材料成本上涨、用电和人工不足、境外订单减少等影响，伟创力、碧辟、摩天宇等龙头企业复苏放缓。另一方面，近3年来，全市新引进落地总投资超30亿元的工业投资项目仅7个，其释放的投资效应不足以支撑工业投资的增长目标；上半年新签约重点产业项目61个、同比减少15个，缺乏后续大项目支撑回补。
项目是经济高质量发展的生命线，压舱石，保持经济增量、投资增长要靠大项目。
“要把扩大工业投资作为事关发展后劲、事关战略优势的大事来抓，将专精特新企业、隐形冠军企业和独角兽企业等作为政策支持的重点，引核强链发展壮大‘5+1’产业集群。”
“要以更大的力度、更实的举措推动重点项目加快建设，落实‘要素跟着项目走’工作机制，着力解决征地搬迁、手续办理、资金筹措、工程建设等方面存在的突出问题，确保早建成、早见效。”
在8月9日举行的市委财经委员会会议暨全市经济形势分析会上，市委书记郭永航念兹在兹，掷地有声地强调要在“招项目、建项目、抓项目”上见实效、求突破，为提升珠海经济的能级量级提供有力支撑。
2021年是“十四五”规划开局之年，对于迎来横琴粤澳深度合作区、现代化国际化经济特区等重大战略机遇的珠海而言，更注定是不平凡的一年，更需要珠海打破常规、创新突破，寻找新思路、新抓手、新动力。
今年以来，我市建立了由市政府主要领导挂帅的珠海市制造强市建设领导小组，下设由分管市领导任组长的珠海市“5+1”产业集群专班和20个由分管市领导挂帅的协调服务小组，逐一对接省“链长制”战略性产业集群联动协调机制，一方面突出珠海市产业特色和重点，另一方面对接全省战略大局，形成推动产业集群发展的“1+2”的工作构架。
通过构建市领导挂点联系服务重点培育企业机制，市四套班子领导与全市重点企业直接沟通、定期走访，“一对一”地协调解决企业和项目建设中的问题和困难，推动企业加快发展。
上半年，珠海市推动兴盛科技封装基板与通讯板、冠宇软包聚合物锂电池、光库科技铌酸锂高速调制器芯片研发及产业化等14个项目落地动工，总投资175.2亿元；推动高景太阳能一期、岭益智造、广东格斯泰电子元器件研发生产基地项目等7个项目建成投产。
在位于珠海金湾的高景太阳能50GW大尺寸单晶硅片生产基地内，工人正操作高精密度智能机械对运送到来的硅棒进行切片、清洗，随后将根据客户订单分发运输。很难想象，在今年年初，这里还是一片荒土。
“从1月29日项目破土动工建设到6月18日实现投产，仅用了140天，这是让全行业感到惊叹的高效率。”高景太阳能副总经理孙彬说。
看招商比质效、看建设比投入、看服务比保障、看储备比后劲、看担当比实效……以项目看发展、以实绩论英雄，珠海唯有把产业项目作为重中之重，通过不断提升攻坚意识、完善体制机制、创新方式方法，千方百计把项目的规模、质量、保障提上去，用大项目、好项目的落地见效，集聚起高质量发展的强大动能。
“要以重点项目建设为牵引，积极扩大有效投资，努力提升释放投资效能。要坚持目标导向，围绕我市战略定位和重大机遇，增强项目谋划的系统性、前瞻性，以三年滚动计划为载体，动态谋划一批重点项目，夯实发展后劲。”市委副书记、市长黄志豪表示。
据介绍，珠海市正加快构建推进战略性产业集群发展“五个一”工作体系，围绕每个产业集群制定了一张龙头骨干企业清单、一份重点项目清单、一套创新体系、一个政策工具包，并配备一家战略咨询支持机构，切实推动资源要素向产业集群集聚、政策措施向产业集群倾斜、工作力量向产业集群聚焦。
“一方面，发挥国有资本作用以投促引、以投促产，大力实施战略性产业集群项目招商；另一方面，出台制造业投资奖补政策，推行重点工业投资项目挂图作战。”市工业和信息化局负责人告诉记者。
在鼓励企业工业投资、技改投资方面，早在2019年，珠海出台了《珠海市进一步促进工业投资增长的若干政策（试行）》，鼓励企业加大工业投资力度、实施重大工业投资项目奖补、支持工业厂房扩容提质和发挥投资基金及资本市场作用等。
但从长远来看，珠海市工业技改投资占比偏低局面尚未改善。今年2月，《珠海市促进实体经济高质量发展专项资金（技术改造及技术创新扶持用途）管理实施细则》印发，持续扩大市技改设备奖励覆盖面，引导项目早日完工投产。
广东省社科院副院长向晓梅认为，珠海应充分利用好省、市技术改造的政策资金，将数字化改造的项目纳入其中，通过数字化转型重塑产业链，提升制造业竞争力再上新台阶。
一手抓战略性新兴产业“新树深扎根”，一手抓传统产业“老树发新芽”，珠海将集中力量在产业链薄弱环节进行重点突破，促进上下游配套产业和资源要素聚集，助力传统优势产业打造成具有区域竞争力的现代产业集群。
“有了企业的集群，项目的集群，才会有产业的集群、创新的集群。”中国综合开发（深圳）研究院常务副院长郭万达如是说，有坚实的产业链集群，城市的经济发展才更有定力。
下一步，珠海市将推动爱旭太阳能电池项目、闻泰光电智能制造产业园项目、越亚IC封装载板项目、珠海摩天宇第二产区项目、广东高景太阳能二期项目等重大项目早日开工；推动珠海兴盛科技封装基板与通讯板项目等在建项目加快建设，力争全年工业投资实现增速30%以上。
