最近,伊朗国家发展基金发布了一个令人惊讶的预测:在未来十年内,该国的石油生产和消费可能会趋同。
令人担忧的是,随着消费的增加和产量的下降,伊朗可能在石油出口方面面临挑战,这对一个严重依赖石油收入的经济体来说是一个重大问题。
考虑到伊朗拥有全球9%的石油储量和17%的天然气储量,这一消息尤其令人震惊。
当前,伊朗正处于事关其能源未来的关键时刻。更复杂的是,伊朗以前也曾遭遇过天然气危机,这让人们担心历史可能会重演。
这种困境对政府收入流构成了最严重的威胁,影响了国家发展基金和国家石油公司等机构。
当政府失去一个关键的收入来源时,随之而来的预算赤字会给民众带来额外的财政压力。
2010年初,当油价达到顶峰时,伊朗经历了收入激增,显著提高了福利水平和家庭消费水平。
繁荣和消费的增加是以极高的价格出售石油的直接结果,这使得该国能够在没有相应提高实际生产率的情况下促进消费。
石油的独特属性,使销售超过投入的劳动,解释了它对福利的重大影响。基本上,伊朗通过清算资产和国家资本来管理其部分支出。
然而,现在看来,这些资产似乎已经减少,造成了不稳定的财政状况。上世纪90年代,伊朗人口为7000万,每桶石油价值10美元。
石油生产的运营成本保持不变,差异很小。考虑一下,以10美元的价格向印度出售一桶石油,然后从印度进口一袋大米。
随着时间的推移,随着油价飙升,2012年每桶大米的出口价格达到140美元,伊朗因此可以进口14袋大米作为回报。
这意味着伊朗人的消费和福利增加了14倍,而实际生产率却没有相应提高。
这种现象在那些年里对稳定汇率起了关键作用。石油收入秘密地进入经济,以石油美元维持里亚尔的价值。
物价稳定、公共福利增加、通胀预期得到控制、投资增加、投机减少以及资本从非生产性部门转向生产性部门,这些都是保持本国货币价值和降低汇率的直接结果。
然而,尽管受到制裁,石油产量不断减少,但重返21世纪初的峰值,现在只不过是一个遥远的梦想。
目前人口增加了1 500万,油价在60至80美元之间波动,即使价格达到140美元,增加的人口也会抵消这种影响,使其难以复制那些年的繁荣。
此外,全球经济的不确定性和石油产量的下降进一步限制了石油美元流入政府财政。
这可能会刺激国内能源价格上涨,导致通胀压力、税收增加和外国投资机会减少。
能源价格的波动每年都会改变不同行业的相对优势和盈利能力,从而导致燃料价格的不稳定性和多费率。
除了经济基础设施方面的挑战外,这种情况还造成了一个高风险的强制性市场,随着每一个政府指令的出台,市场的价值都会下降。这样的环境对外国投资者的吸引力降低,形成了一个相互依存的挑战循环。
潜在的补救办法在于提高国内生产总值,从取消制裁和全球市场一体化开始。自由贸易带来的非石油美元的引入可能会打破现有的平衡,为摆脱目前的经济僵局提供了一条潜在的途径。