经济学家Abdelmalek Saadaouia是突尼斯财政部前国家资源和预算司司长,政治家和应用经济学专家,他在接受《新星》采访时表示,2024年将是北非共和国面临重大财政挑战的一年。经济增长限制在2.1%,油价高于每桶80美元,以及美元汇率脆弱的稳定等挑战。一系列危机,特别是新冠肺炎大流行、俄乌战争、中东冲突和气候变化的持续影响,加剧了挑战。“这种复杂的形势需要对国家预算进行详细评估,”突尼斯国家资源和预算局前局长表示,他强调需要进行大胆的改革,以确保经济稳定。
Saadaouia说:“经济困难在2024年的压力下通过宏观经济假设表现出来,现在突尼斯当局将不得不调整他们的战略。”在评论突尼斯议会刚刚通过的预算法时,这位专家指出,“对2024年国家支出的审查显示出令人担忧的预算选择。超过77%的信贷分配给三个主要组成部分:政府债务服务(31.8%),工资(30.5%)和抵消(14.6%)。这些优先事项留给投资的空间很小,投资只占支出的6.8%,这引发了对该国经济发展中期愿景的质疑。”
国家资源估计为779亿第纳尔(约合230亿欧元,编者注),占预算收入的63.1%,包括财政收入、非财政收入和捐赠收入,还有36.2%来自贷款资源。贷款资源的大幅增加,从2023年的30.8%增加到2024年的36.2%,引发了对公共债务可持续性的担忧,需要谨慎管理财政。”这位专家最后警告说:“面对宏观经济平衡、尤其是公共财政发生转变的潜在风险,这些风险值得深入研究,并在短期内以清晰的愿景和强大而勇敢的政治意愿实施改革。”
评级机构惠誉(Fitch)在其最新的突尼斯评级报告中决定将其评级维持在“CCC-”,并预测由于对国有企业的补贴和转移支付增加,以及债务成本增加,突尼斯的赤字将会增加。换句话说,突尼斯的财政融资问题日益严重,惠誉估计,2023-2025年,突尼斯的财政融资问题将达到或超过GDP的16%(超过80亿欧元),而2022年为14%(约60亿欧元),远高于2015-2019年9%的平均水平。这源于持续存在的巨额预算赤字和到期的内外部债务的增加,在2024-2025年的两年期间,这些债务相当于每年GDP的10%左右。此外,与国际货币基金组织(IMF)达成协议,寻找额外资源以换取激进的改革,这在很大程度上是不可能的,尽管北非国家越来越需要寻找外部融资,也考虑到即将到来的最后期限,如下一次偿还欧洲债券(2024年2月为8.5亿欧元,2025年1月超过10亿欧元)。
截至2023年9月底,突尼斯获得了13亿欧元(占国内生产总值的2.6%)的外部融资。惠誉预计,到今年年底,外部融资将达到20亿美元左右,这表明,如果突尼斯在2024年无法获得国际货币基金组织的援助,外部融资前景将受到限制。该评级机构认为,突尼斯政府可以在2024年动员约25亿美元(占GDP的5%),其中包括来自沙特阿拉伯的另外5亿美元贷款(在今年收到4亿美元贷款之后)。在2024年的预算法案中,预计将从AfreximBank获得5亿欧元。尽管这些谈判的进展没有明确的信号,但惠誉认为,沙特阿拉伯的支持可能预示着海湾国家融资的前景略有好转。沙特阿拉伯此前似乎坚持将IMF的计划作为先决条件。