苏丹持续的危机给其邻国带来了经济麻烦

苏丹目前深陷旷日持久的战争和经济动荡之中,处于一场波及邻国的多方面人道主义危机的中心。

随着苏丹经济的衰退,与其经济前景密切相关的邻国正在努力应对贸易中断和暴涨的通货膨胀带来的影响。这些挑战构成了社会动荡和政治不稳定的风险,并蔓延到了苏丹境外,影响到整个地区的数百万人。

在苏丹活动的武装团体也表现出抓住混乱带来的机会的倾向。他们从事武器走私、人口贩运和非法贸易等犯罪活动,进一步破坏了该地区的稳定。武器和战斗人员不受限制地越境流动对邻国的安全构成直接威胁,给努力维护神圣的“不伤害”原则的人道主义组织带来挑战。

此外,援助部门努力解决援助的迫切需要与实际提供援助之间的明显差距。据联合国统计,苏丹有1800万人需要人道主义援助,但到目前为止只有350万人得到了援助。这种明显的差距突出了数百万苏丹公民所面临的严峻情况,并对这种复杂环境下人道主义努力的有效性提出了关键问题。

据苏丹前财政部长、经济研究员Ibrahim El-Badawi估计,在喀土穆、达尔富尔和科尔多凡等受影响最严重的地区,基础设施的损失估计为600亿美元,相当于其总价值的10%。他预测今年的国内生产总值可能会下降20%。

这位前部长强调,如果冲突停止,苏丹将需要50亿至100亿美元的紧急经济支持,以恢复经济。他警告说,战争的继续将导致苏丹经济和国家本身的进一步恶化。

专家们强调,除了困扰这个国家的人身安全问题外,援助部门的财政基础也面临着一系列挑战。

全球非政府人道主义援助组织美慈组织(Mercy Corps)的通讯经理Grace Ndungu强调了这一点,她说:“在该地区活动的武装团体经常抓住苏丹混乱带来的机会。”

这些集团参与犯罪活动,加上它们有能力利用用于人道主义援助的国际和区域资金,使局势进一步复杂化。与此同时,围绕水资源和可耕地等重要资源的争端加剧了该国边境地区的紧张局势。

从历史上看,苏丹的暴力冲突往往源于对收入的争夺。2023年4月爆发的持续冲突遵循了类似的模式,部分原因是交战各方的自私自利战略,包括抢劫、操纵国际和地区融资,以及走私黄金等资源。

苏丹当前冲突的核心在于喀土穆的历史统治,那里的收入来源经常集中,使包括达尔富尔和红海国在内的经济边缘地区处于依赖关系。这种不公平的政治经济加剧了对喀土穆统治的不满,导致暴力冲突。

该国现在被迫利用其有限的剩余资源来援助国内流离失所人口,如果考虑到过去冲突中流离失所的人,这一人口总数接近710万人,超过全球任何其他国家。根据联合国的数据,自冲突开始以来,苏丹4900万公民中有超过525万人流离失所。100多万人在邻国寻求庇护,410多万人留在苏丹境内,面临日益严重的财政困难。

在这种背景下,苏丹的现金危机,加上通货膨胀率飙升,加剧了其公民面临的经济挑战,限制了他们获得急需的现金。此外,苏丹的国家和非国家武装团体依靠已建立的盈利商业利益网络来维持他们的战争资金,因为他们继续控制着该国金融格局的关键方面。军事工业公司负责将国家对企业的控制隐藏在更广泛的军事控制公司网络中,渗透到制造业、黄金、农业和畜牧生产等关键领域,为苏丹复杂的战争经济做出了贡献。

随着时间的推移,“人道主义援助也成为苏丹各种武装组织和国家机构利用的资源,”苏丹政治分析人士Dallia Abdelmoniem告诉《阿拉伯新闻》(Arab News),因为这些组织偶尔会利用人道主义援助,不仅是为了经济利益,也是为了在东道国人民眼中获得合法性。

她强调,这些挑战需要对人道主义应对采取对冲突敏感的人类安全方法,并植根于与民间行为体的合作,以减轻风险。Abdelmoniem说:“定制的现金规划模式可以成为解决苏丹复杂金融挑战的可行解决方案。”

专家说,在苏丹冲突和人道主义危机的动荡局面下,积极和敏感的方法可以减轻风险,确保人道主义援助到达最需要的人手中。

Ngungu提倡合作和尽职调查程序,以保护援助不被苏丹的安全领域捕获,从而确保它仍然是那些迫切需要的人的生命线。“面对复杂的政治局势,确保救援物资的安全运输成为一项艰巨的任务。”

Abdelmoniem补充说:“由于援助盗窃在苏丹重新出现,成为一种令人不安的现象,冲突双方和机会主义掠夺者都在进行盗窃,为了应对苏丹错综复杂的金融挑战,维护人道主义原则,国际人道主义行动者必须采取对冲突敏感的方法。”

她强调,通过注重合作、问责和公民参与,人道主义部门可以努力减轻苦难,并在苏丹平民应对冲突的复杂后果时提供支持。

Ngungu赞同她的观点,建议建立合作论坛和尽职调查程序,以审查可以帮助保护援助不被苏丹安全领域捕获的金融模式。

她补充说:“这种方法应包括与国内民间团体和透明度倡议密切合作,以确保援助不会成为战斗人员的财政或政治资源。”她强调了区域和国际行为体在塑造危机动态方面发挥的作用的重要性。