非欧盟国家移民增加

James Bowes强调：“来自欧洲经济区(European Economic Area)以外国家的移民水平上升，不仅是英国的趋势，这是一个遍及整个大陆的现象，其根源在于南欧、中欧和东欧的人口老龄化和经济增长。”

近年来一个主要欧洲经济体的欧盟成员国移民数量急剧下降。作为回应，该国放宽了对欧洲经济区(EEA)以外国家移民的限制。2022年发放给非欧洲经济区国民的工作许可证数量是2016年的两倍多。不，我说的不是脱欧后的英国。我刚才描述的国家实际上是德国。

在欧盟成员国中，德国远非特例。例如2022年爱尔兰人口普查显示，波兰国民人口自2016年以来下降了24%。与此同时在爱尔兰的印度裔人口翻了两番。这与英国脱欧以来的趋势非常相似，尽管爱尔兰仍留在欧盟。

在整个欧盟(不包括英国)，发放给非欧洲经济区国民的首次工作许可数量在10年内增长了两倍。这表明对欧盟内部无法填补的工人的需求在增加。

需求增加的一个原因是欧盟内部的人口老龄化。所有欧盟成员国的出生率都低于每名妇女生育2.1个活胎的更替水平。在马耳他、西班牙、意大利、波兰、葡萄牙、立陶宛、卢森堡和塞浦路斯，生育率低于1.4。

人口老龄化意味着进入劳动力市场的工人少于退休工人。这使得雇主更难以填补职位空缺。人口老龄化也增加了对保健和社会护理工作者的需求。如果没有移民，税收将需要增加，以使越来越少的工人能够为越来越多的退休人员的养老金提供资金。

对工人需求增加的另一个因素是经济增长。南欧经济在大流行后强劲复苏。旅游业是这一经济增长的主要推动力。中欧和东欧国家自加入欧盟以来经济增长强劲。

这种经济增长增加了非欧洲经济区移民到欧盟的数量，原因有二。首先它直接增加了南欧、中欧和东欧对工人的需求。其次它大大减少了这些国家向西北欧较富裕国家的移民。西北欧国家越来越需要从非欧洲经济区国家招聘更多的工人，而不是从其他欧盟成员国招聘工人。

首次工作许可发放增幅最大的欧盟成员国都在南欧:西班牙、意大利、克罗地亚和葡萄牙。波兰是唯一一个首次工作许可发放数量下降的国家，但仍然比其他任何欧盟成员国都要多。

由于乌克兰冲突，波兰不得不多样化海外招聘工人。2016年94%的波兰工作许可发给了乌克兰国民，但这一比例在2022年降至48%。增加最多的是发给白俄罗斯国民的工作许可证。

为了鼓励高技能移民，欧盟放宽了蓝卡指令(Blue Card Directive)。蓝卡是为高素质的非欧洲经济区国民提供的工作许可，允许持有人更容易地更换工作并在不同的欧盟国家之间流动。薪资门槛已降至发放蓝卡国家薪资中位数的1至1.6倍。拥有三年工作经验的IT专业人士现在不需要学位。

欧盟也在就另外两项管制移民的指令的自由化进行谈判。拟议的单一许可指令修订将缩短工作和居留许可的处理时间，并为失业的非欧洲经济区国家工人提供更长的时间来找到新工作。拟议修订的《长期居民指令》将使获得永久居留权变得更加容易，特别是对于那些在多个欧盟国家生活过的人，或者最初作为学生或寻求庇护者移民到欧盟的人。长期居民享有与欧盟公民类似的权利，包括行动自由。

一些国家也放宽了工作许可规定，以应对工人短缺。意大利将工作许可的年度上限从2016年的30850个提高到2022年的75000个。它计划到2025年将年度配额进一步增加到16.5万。

西班牙已经让毕业的国际学生和无证移民更容易获得工作许可。短缺职业清单已经扩大，允许雇主招聘非欧洲经济区国民从事更广泛的工作。

德国刚刚放宽了技术移民的规定。这些变化使受过职业培训的人更容易获得资格认可。将为求职者推出基于积分的机会卡。来自西巴尔干地区六个非欧盟国家的工人的年度配额已从25,000人增加到50,000人;这个配额是在任何有资格成为技术工人的工人之外的。

葡萄牙推出了CPLP签证。这允许来自葡语国家的人获得工作许可，如果他们有工作机会。求职者现在可以在找工作期间暂时搬到葡萄牙。

自2016年英国公投退出欧盟以来，来自欧洲经济区的移民数量大幅减少，而来自非欧洲经济区国家的移民数量大幅增加。然而，正如我们所看到的，这种趋势并不是英国独有的，而是整个欧洲大陆的现象。南欧、中欧和东欧的人口老龄化和经济增长增加了欧盟对非欧洲经济区移民的需求。这种需求如此巨大，以至于欧盟和几个成员国最近放宽了移民法，以吸引更多的移民工人。

新的移民制度是英国自脱欧以来最明显的方向之一。但是正如我们所看到的，即使在这里，英国也没有我们想象的那么不同。