随着全球经济面临下行风险和国内经济状况放缓，2024年预算的框架是财政可持续的，负责维持经济增长，解决生活成本压力和面向未来的马来西亚战略前进。
根据马达尼经济框架和第12个马来西亚计划中期审查(MTR of 12MP)中规定的中长期增长轨迹，2024年预算恰逢关键时刻，与2030年新工业总体规划(NIMP)和国家能源转型路线图(NETR)保持一致。
财政部长的重点是为持续的财政整顿提供一个平台，以加强财政健康，同时继续支持经济增长，建设能力，推动新兴行业的技术和新投资，并继续帮助低收入家庭应对不断上升的生活成本。
预算还侧重于教育和医疗保健服务、粮食安全、清洁能源转型、环境、社会和治理(ESG)举措、人力资本形成以及为老年社区提供服务。
在出口复苏依然温和的情况下，国内需求仍是增长动力。预计2024年实际国内生产总值增长将扩大4%至5%(2023年预计为3.9%)，这与社会经济研究中心(SERC)对2024年4.5%和2023年3.8%的预测一致。
国内经济前景仍存在下行风险。全球经济的下行风险可能来自于持续的高利率、通胀风险、全球贸易紧张局势和地缘政治冲突。
国内风险包括消费者和企业面临的通胀压力和成本压力，以及预算项目和措施的执行不力。
财政部(MoF)预计2024年私人消费增长将维持在5.7%(2023年为5.6%)，而SECR为4.6%，我们警告说：“补贴合理化和随之而来的通货膨胀可能会影响消费者支出。”
虽然来自NIMP和NETR的预算措施和催化剂预计将推动私人投资增长(预计2024年为5.4%，2023年为4.3%)，而SERC为5.5%，但我们担心补贴合理化的成本压力和令吉疲软的影响将抑制商业支出。
预算赤字修复仍是财政稳定框架的必要组成部分。整体预算赤字的目标是在2024年进一步减少到854亿令吉或GDP的4.3%，从2023年的GDP的负5%(负932亿令吉)，这比我们预测的GDP的4.5%略低。
到2024年，财政赤字占GDP的比例目标为4.3%，这意味着要进一步降低0.8至1.3个百分点，才能实现到2025年财政赤字3%至3.5%的中期目标。
考虑到2025年发展支出(DE)的余额分配为922亿令吉，这是12MP的最后一年，这可能是具有挑战性的。
我们积极看待《公共财政和财政责任法》的通过，认为它使政府有责任确保健全的财政规则，加强财政纪律，遏制财政风险。联邦铁路局为政府设定了每年要实现的四个目标：首先每年的DE至少占GDP的3%，二是未来3-5年财政收支平衡不超过GDP的3%，第三未来3-5年债务水平与GDP之比不超过60%;最后，政府担保或或有负债必须占GDP的25%或更低。
2024年提交的《政府采购法》将使每位部长对未能遵守财政法规、管理和高价采购负责。
预算案建议在2024年拨款900亿令吉，比2023年的970亿令吉减少7.2%，部分原因是2023年一马公司债券的30亿美元赎回拨款不再出现。
在总DE分配中，约有2,000个新项目，预计到2024年初始现金流为80亿令吉。
我们一直质疑公共支出的有效性和各部委的执行能力。
政府必须将以结果为导向的预算编制和部委预算分配管理方法制度化，将预算决策的焦点从部委能得到多少拨款?转变为教育部用这笔拨款能实现什么目标?
财政部可以利用绩效结果要求各部委和机构对其绩效负责。
令人欣慰的是有针对性的补贴合理化可能会在2024年第一和第二季度推出，以帮助减轻财政负担。到2024年补贴和社会援助预计将减少116亿令吉或17.9%至528亿令吉(预计2023年为642亿令吉)。
补贴合理化估计每年至少可节省10亿美元(47.3亿令吉)至20亿美元(94.7亿令吉)。
定向补贴机制将基于Padu(一个中央数据库)来确定合格的接受者。
由于更好地确定补贴目标是一个复杂的过程，无论是在技术上还是在政治上，公众的支持对确保成功至关重要。
实施价格补贴改革的3c是可信的、全面的、沟通的。需要有效的沟通来解释转向目标机制的原因及其对经济的好处。
补贴改革带来的净节省应透明地分配给高优先项目。
薪酬是运营支出(OE)的最大组成部分(占总额的31.5%)，由于170万公务员和97.1万养老金领取者以及教育和医疗保健部门的新雇员的年薪增加，2024年的预算将进一步增加4.8%，达到956亿令吉的新高。
由于对公务员薪酬和退休计划的全面研究将于2014年完成，因此需要进行可信的公务员制度改革，以提高以公共服务为基础的绩效和与生产力挂钩的薪酬制度的质量和价值。其中包括精简公务员和加速数字化政府。财政经济部在《2022-2023年经济报告》中提出了公共养老金改革，但预算案中没有提及这一点，对此我们感到失望。
2019-2023年的退休费用平均为292亿令吉，并将进一步增加1.1%至324亿令吉，或占2024年预算总成本的10.7%。
据估计到2030年，养老金支付将达到约460亿令吉。
公共养老金改革之路需要向新雇员的固定缴款计划过渡;也适用于现有的公共部门雇员，根据他们已经向该系统缴费的年数。
固定缴款计划的一个关键优势是它消除了长期养老金负债资金不足的潜在风险。
显而易见的是建立一个可持续的收入体系仍不属于财政整顿计划的一部分。
如果从现在开始不采取积极措施，马来西亚如何确保其税收制度的长期可行性?我们必须建立一个可持续的税收体系，还有很大的改进空间。如果一小部分收入最高的人一直缴纳更多的税，而其余的人则可以利用他们的贡献来享受更多的福利，我们就不可能有一个税收制度。
财政部还没有准备好实施高效、透明的消费税——商品及服务税。相反预算提议将服务税率从6%提高到8%，并扩大服务税的范围，包括物流、经纪、承销和卡拉ok服务。食品、饮料和电信服务将获豁免，从2024年3月1日起，对非上市公司征收高价值商品税(5%-10%)和资本利得税(股权出售净利得税为10%，销售总额为2%)。
我们担心这些税收可能会对国内奢侈品市场、企业和初创企业的发展产生不利影响。投资者对CGT未来将覆盖其他资产类别的担忧挥之不去。
分阶段引入电子发票，虽然不是直接的税收措施，但可以通过潜在地减少影子经济的税收泄漏来支持税收收入的增加。
必须逐步实行补贴合理化，然后向上调整最高价格，以减少对经济的干扰。它允许家庭和企业根据价格变化和市场情况有序地调整消费和成本结构。
如果解除鸡肉和鸡蛋的价格管制，由于供应不足，鸡蛋价格可能会上涨。服务税率的提高意味着电费、机动车维修和保险等生活费用的增加。消费者将承受更高的价格，尽管针对目标群体的额外现金补贴将缓解价格影响。企业将承受更大的成本压力，可能会有一些成本转嫁给消费者。
皖公网安备 34011102002444号