2001年,高盛(Goldman Sachs)首席经济学家吉姆•奥尼尔(Jim O ‘ neill)创造了“金砖四国”(BRIC)这个缩写词,最初用来指代巴西、俄罗斯、印度和中国的乐观增长轨迹,这些国家预计到2050年将主导全球经济。
一年后,南非被正式邀请加入该组织,将其名称扩大为金砖国家(金砖五国)(BRICS)。
正如非洲谚语所说:“如果你想走得快,就一个人走;如果你想走得远,就一起走。”金砖国家领导人已经展示了他们对集体力量的理解,2014年金砖国家成立了自己的新开发银行,该银行已经批准了超过328亿美元的贷款,用于发展和基础设施项目,而无需像国际货币基金组织(IMF)那样实行财政紧缩和高利率。
如今,金砖国家的总面积占世界的26.7%,人口占世界的41.5%,经济产出占世界的25%,GDP总额达到了25万亿美元,比美国高出近2万亿美元。从对快速增长市场的观察开始,金砖国家已正式成为一个组织,在占全球GDP的百分比方面,它已经超过了欧盟。
并且有望在几年内超越七国集团——上个月底在约翰内斯堡举行的第15届年度峰会上,金砖五国宣布将其成员国数量增加一倍以上,这使得这一结果更有可能实现。
金砖国家领导人宣布邀请阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋等6个新成员加入金砖国家。然而,这些最初看似抽象的国家,在更仔细的审视下,揭示了一种战略选择,它不仅突显了欧盟加强贸易与合作的雄心,而且还彰显了改革地缘政治体制的雄心。
首先,伊朗是许多人眼中的“外来牌”,它被列入六国名单无疑是出人意料的。然而,作为世界第二大天然气储量国,伊朗与中国和俄罗斯的军事和经济联系日益密切,同时又受到西方主导的数十年经济制裁,因此伊朗的加入被视为投资机会,同时也为伊朗恢复长期以来在国际社会中的孤立地位提供了机会。
沙特阿拉伯在多元化进程中作为主要石油生产国的地位,使其成为出口和外国直接投资的理想伙伴。更有可能的是,沙特将金砖国家视为平衡东西方关系的机会,同时“尊重各国的独立和主权,不干涉他们的事务”,正如沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉亲王所说。
同样,阿联酋外交部长谢赫·阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬(Sheikh Abdullah bin Zayed Al Nahyan)也表达了同样的观点,他说:“阿联酋一直支持多边主义在支持全球和平、安全与发展方面的价值。”
作为一个具有深远意义的、连接东西方的多式联运的战略贸易中心,阿联酋已经证明了其提供重要价值的能力,同时作为贸易的公正催化剂,并在此过程中成为包括钻石、黄金和茶叶在内的各种商品的全球中心。
南美洲获得了一席之地
作为南美洲唯一的入选者,阿根廷是该大陆第三大经济体,继印度、中国和最大的贸易伙伴巴西之后,被推荐加入。这一邀请发出之际,巴西正经历着三位数的通胀和不断加深的经济危机。
即将卸任的阿尔韦托·费尔南德斯总统在宣布这一消息时说:“我们打开了加入新市场、巩固现有市场、增加投资、创造就业机会和增加进口的可能性。”
作为非洲冉冉升起的新星,埃塞俄比亚的加入只是受到该国去年11月3日结束的提格雷战争的影响。由于其主要贸易伙伴俄罗斯与中国关系密切,经济增长率估计为6.4%,埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德(Abiy Ahmed)在X上写道:“金砖国家领导人接受我们加入金砖国家,这对埃塞俄比亚来说是一个重要时刻。埃塞俄比亚随时准备与各方合作,建立包容和繁荣的世界秩序。”
从经济角度来看,埃及的加入无疑是及时的,塞西总统表示:“我感谢埃及被邀请加入金砖国家,并期待与该集团合作,实现其支持经济合作的目标。”
虽然埃及是美国援助的重要接受国,但其依赖美元的经历以及随后的俄乌冲突已导致埃及镑自2022年3月以来贬值近50%,1月份的总体通胀率飙升到了25.8%,为五年来的最高水平。
事实上,我们希望和期待的是,加入金砖国家不仅会刺激新的外国直接投资,还会支持经济改革,增加产量,提高埃及产品在海外的竞争力。
与埃塞俄比亚和南非类似,埃及作为通往非洲大陆的门户也可能受益,特别是随着非洲大陆自由贸易区协议即将全面启动。
除了合理的贷款和优化的贸易关税等显而易见的好处外,金砖国家之间的合作,包括即将加入金砖国家的成员,最重要的是意味着资源总平衡的变化,这一因素已经引起了经济实力的巨大变化。例如,一旦沙特阿拉伯、阿联酋和伊朗等新成员于2024年1月1日正式加入金砖国家,金砖国家将包括全球最大的三个石油出口国和约42%的全球石油供应。
石油流通更加顺畅
虽然欧佩克+可能会保留其作为市场协调者的影响力,但内部贸易机制可以让金砖国家绕过西方对伊朗和委内瑞拉等国的长期制裁,或者最近欧盟对俄罗斯原油和石油产品的禁运,而不必担心遭到报复——而且它不会止步于石油。
新扩大的金砖国家将共同控制全球72%的稀土矿产,包括全球75%的锰和50%的石墨。其他互惠利益还包括,获得以前被排斥的国家的投资机会,比如矿产丰富的伊朗。伊朗拥有全球最大的锌储量和第二大的Sarcheshmeh铜矿。
阿根廷作为第三大锂生产国的地位,将使该集团获得对这种资源的控股权,同时有助于沙特阿拉伯等成员国的雄心,沙特阿拉伯的目标是到2030年每年生产50万辆电动汽车。
值得注意的是,这种集体资源的转变也代表了美国主导的矿产安全伙伴关系的对应,该伙伴关系旨在加强其合作伙伴的关键矿产供应链,这些合作伙伴既不是金砖国家的现有成员,也不是即将成为金砖国家的成员。
很容易观察到,尽管金砖国家是一个新生组织,但它能够迅速克服或忽视长期存在的怨恨或政治问题,支持合作政策,这是其快速发展的一个令人惊讶的基石。通过提供一种替代后殖民时期西方主导的援助或贸易霸权的不有利条件,欧盟寻求并确定了双赢的局面,以加强其成员对集团的集体利益。
例子包括中国作为沙特阿拉伯和伊朗之间的调解人,俄罗斯作为中国和印度之间的调解人。然而,围绕去美元化的讨论可能在短期和长期内都具有最深远的影响。
超越美元
正如巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦今年4月总结的那样,“每天晚上我都问自己,为什么所有国家的贸易都必须以美元为基础。为什么我们不能用自己的货币进行贸易?是谁在金本位制消失后决定美元是货币的?”
作为一个从控制全球储备货币中获益的国家,美国已经拥有了法国前财政部长Valéry Giscard d’Estaing所说的“过度特权”。然而,自金本位制结束以来,美国通过立法、制裁和控制环球银行间金融电信协会(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication,简称SWIFT)系统,不断将美元武器化,正是这种做法激励了一些国家脱离美元,或寻找新的方式在没有美元的情况下运作。
迄今为止,这包括人民币和卢比的交易,以及对创建金砖国家货币的猜测。虽然金砖国家并非没有挑战,但它们拥有大量的自然资源,这为通过以大宗商品为支撑的体系来恢复财政稳定提供了独特的机会。
另一种选择可能是创建类似于国际货币基金组织(IMF)的特别提款权(SDR)的东西,作为金砖国家所有成员国的国际储备资产。在任何一种情况下,共同的解决方案还需要通过推出金砖国家硬币期货合约之类的东西来创建对冲,这当然非常适合阿联酋日益成熟的金融部门和贸易基础。
无论未来的结果如何,金砖国家的扩张至少击中了一些欧美政治家的心,欧盟绿党政治家Reinhard btikofferer说:“我们没有多少年的时间来证明欧洲想要成为贫穷和发展中国家可信、可靠和公平的合作伙伴。如果我们不成功,那么这些国家中的许多人可能会转向金砖国家。”
仍有增加成员的空间
有40多个国家表示有兴趣加入金砖国家,包括阿尔及利亚、印度尼西亚和哈萨克斯坦。在过去14年里,金砖国家取得的进步,以及摆脱对美国依赖的普遍兴趣,似乎吸引了一群高度多样化的发展中国家,它们都在寻求类似的合作和扩张机会。
与铁幕倒塌后不久形成的扩大后的欧盟不同,欧盟经历了全球化、反恐战争和日益严厉的威权主义时代的演变,金砖国家几乎肯定是对这些政策的集体拒绝,并可能成为美国霸权的绝唱。
如果说金砖国家最初的动机是集体增长的胡萝卜,那么毫无疑问,西方主导的外交政策一直是催化棒,这不仅促进了更多基于竞争的政策,而且激励了其他高增长国家团结起来,作为七国集团、国际货币基金组织和世界银行等政治和经济中坚力量的抗衡,以及无法控制的美元。
拥有所有必要的资源、技能和技术,金砖国家的潜力是巨大的。唯一的问题是,这个由高度多样化的国家组成的集团能否继续搁置分歧,作为一个集团合作,实现共同的长期目标,而不陷入奥威尔式的陷阱,即一些国家变得比其他国家更平等。