加拿大一直未能充分利用移民的技能,限制了其解决劳动力市场需求的努力,并给经济造成损失。
经济移民是加拿大规模最大、最受欢迎的移民类别。为了使此类移民更能适应劳动力市场的需求,加拿大最近启动了基于类别的选择,优先考虑面临短缺的需求职业,例如卫生保健和科学、技术、工程和数学(STEM)领域的职业。
然而一旦他们来到加拿大,受过外国教育的移民,特别是最近的移民,经常遇到找工作的困难,符合他们的资格,并经历持续的技能未被充分利用。这种现象甚至存在于基于类别选择的目标职业的移民中,限制了移民涌入这些职业的好处。
根据加拿大统计局的数据,在2021年拥有外国学士学位或更高学位的所有移民(25-64岁)中,超过25%的人从事只需要高中文凭或更低文凭的职业。
2016年的早期证据还显示,只有五分之二拥有与健康相关学位的经济移民从事与健康相关的职业。在拥有STEM学位的移民中,不匹配率也很高(超过50%)。
虽然让更多的移民进入目标职业有助于解决一些长期的劳动力短缺问题,但解决利用不足的问题要重要得多。
阻碍经济移民充分利用其技能的障碍包括监管、语言和文化障碍、不承认外国证书和工作经验、缺乏加拿大经验以及歧视。
为了更好地整合经济移民,省级政府需要与监管机构合作,简化对外国证书和工作经验的认可。一些省份已经在朝着正确的方向前进。例如8个省为接受过国际培训的家庭医生提供实习评估项目。
但是尽管这个项目可以帮助加快认证过程,它并不是对所有医生开放,而且评估的数量似乎很低,无法跟上需求的步伐:今年安大略省只接受50名申请人。各省应在评估结果的基础上扩大这一计划,并考虑为其他监管行业制定类似的计划。
各省还可以学习国外的最佳做法。例如澳大利亚为国际医学毕业生注册执业提供了四种评估途径。它还采取了一些行动来减少繁文缛节,简化和加快评估和注册过程。这些变化包括增加高级工作人员,缩短初步风险评估的处理时间,快速接收来自可信赖国家的从业人员,以及审查标准和要求。
安大略省最近取消了对合格外国工程师的加拿大工作经验要求。这一变化受到其他监管行业和其他省份的欢迎。
此外投资更多的桥梁项目,如加拿大工作经验,通过体验式学习,实习或无证机会将移民与各自领域的经验丰富的专业人士联系起来,帮助移民了解当地的就业市场。这也让他们学习职场文化,获得加拿大的经验和新技能。
政府需要支持以就业技能为重点的项目,并制定有针对性的就业匹配项目,以促进寻找技术工人的雇主与寻找机会的移民之间的联系。他们还需要教育雇主雇用移民的好处,并鼓励雇主雇用最近的移民。
麦肯锡(McKinsey)的一份报告发现,种族和文化多元化程度更高的组织在盈利能力方面比竞争对手表现更好的可能性要高36%。根据多伦多地区移民就业委员会(Toronto Region Immigrant Employment Council)的一项调查,有意聘用移民的大多伦多地区雇主中,有80%注意到移民对他们的组织产生了积极影响。
提高对就业服务、语言学习资源和过渡性项目的认识、增加获取渠道并鼓励参与这些项目,有助于使新移民更好、更快地融入劳动力市场。2016年至2020年期间,只有8.5%的经济原则申请人参加了联邦资助的就业和社区联系项目,远低于其他移民群体。
根据2021年的一项调查,在使用就业服务的技术新移民中,只有8%至9%的人从政府办公室(例如在抵达边境时)直接了解了现有服务。联邦政府需要积极接触新移民,教育他们了解就业援助服务,并改善对抵达前就业服务的利用。
随着加拿大计划吸引更多技术移民来填补劳动力缺口并支持经济,更好地利用他们的技能和整合这些人才变得越来越重要。他们的繁荣意味着未来几代人的利益。