孟加拉国在经济方面面临的挑战

今年5月美国国际信用评级机构穆迪(Moody’s)将孟加拉国的主权评级从此前的Ba3下调至B1。值得注意的是自2010年这家美国金融服务公司开始对孟加拉国进行信用评级以来,这是该公司首次下调该国的长期评级,该评级从2010年到2022年一直稳定在Ba3。但上周另一家全球评级机构标准普尔(S&P)根据其指数系统,将孟加拉国的评级定为BB-,长期前景为负面。其短期评级为B。

显然对孟加拉国信誉的负面评价除其他因素外,与外汇储备下降、外债恶化和流动性状况有关。该评级机构进一步警告称:“如果一个国家的净外债或外部融资需求总额(包括可用储备)持续超过经常账户收入的100%,那么它将不得不进一步下调其长期和短期评级。”

然而在提到亚洲开发银行(ADB) 7月23日将孟加拉国(2022-2023财年)经济增长预测上调至6.0%的计算结果时,孟加拉国央行的一位发言人淡化了标普的评估,强调该国宏观经济基本面强劲。诚然亚行4月份对孟加拉国国内生产总值(GDP)增长5.3%的预测,已根据孟加拉国统计局(BBS)的估计进行了修正。但要维持经济增长速度,信用评级机构评价所依赖的其他重要经济指标也不容忽视。

坦率地说:“标准普尔只是陈述了一个显而易见的事实,即外汇储备情况迄今没有任何改善的迹象。外债债务也不能仅仅凭愿望就消失。”回顾一下2021-2022财年孟加拉国出现了历史性的贸易逆差332.4亿美元,政府经常账户赤字为186.9亿美元。国际收支逆差也达到53.8亿美元。

事实上这一年的对外贸易面临前所未有的局面,进口额达到创纪录的890亿美元。难怪政府不得不限制进口,并采取紧缩措施来减少外币支出。因此进口下降了14.11%。因此在2022-2023财年的7月至5月期间,该国的贸易逆差降至171.6亿美元。这些绝对是积极的结果,尽管它们是有代价的。包括独立评级机构在内的国际发展伙伴无疑一直在密切关注这些事态发展。

因此在现有的国际经济秩序下运作,几乎不可能绕过不同标准的国际机构对全球经济和金融趋势的评估。潜在的投资者和贷款人在对第三国作出任何投资决定或响应提前发放大笔贷款的请求之前,都会遵循这些机构的评估。如果受援国恰好是最不发达国家或发展中国家,这种评估往往被证明是至关重要的,因为这些国家正面临孟加拉国目前所面临的那种挑战。在这些评级机构眼中,一个国家的风险感知越高,国际贷款机构为该国私营和公共部门提供的信贷成本就越高。因此对外汇危机背后最重要的财政收支赤字问题视而不见是不可能的。

与此同时国际货币基金组织(IMF)对政府迄今在实施其(全球贷款机构)建议的改革方面取得的进展提出了一些看法。值得注意的是这家国际贷款机构今年1月向孟加拉国提供了一笔价值47亿美元的贷款,以保护该国所谓的整体经济稳定。这取决于实施某些改革,包括为社会和发展支出创造能力、加强金融部门、使政策框架现代化以及使人们更能适应气候变化的影响。

该国已经收到了第一笔贷款。虽然对该国表现的第一次评估将在秋季(10月至11月)进行,但目前的观察是关于该国是否朝着正确的方向前进。在这一点上,这家全球贷款机构的亚太部(APD)主任Krishna Srinivasan在没有资格的情况下,只提到了政府为实现项目目标所采取的步骤。这些措施包括削减政府补贴、提高能源价格、转向市场决定汇率,以及通过上调政策利率和取消贷款利率上限,对货币政策框架进行结构性改革。但IMF高管并未忽视中国金融业的弱点,需要进行必要的改革。事实上对金融部门进行大刀阔斧改革的必要性无论怎么强调都不为过。

另一方面美国国务院在《2023年投资环境声明:孟加拉国》报告中,对孟加拉国改善商业环境的努力给予了积极评价,并强调了资本市场的增长。与此同时它指出了金融部门对银行的依赖。报告中也提到了大约11家银行在2022年遭受的欺诈,导致总共短缺31亿美元。

总的来说该国在经济方面面临的问题是巨大的。希望政府能够从容应对这些挑战。