叙利亚经济陷入困境

在过去的一个月里,叙利亚镑对外币的汇率暴跌到了前所未有的水平。现在1美元兑9000到12500叙利亚镑,一个月内贬值25%。

叙利亚镑的迅速贬值使本已生活在贫困中的叙利亚人陷入深渊,使他们无法承受境况的进一步恶化。

自12年前反对叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar Al-Assad)领导的政权的起义爆发以来,叙利亚经济目前处于最糟糕的状态。

叙利亚镑暴跌,通货膨胀飙升,公共服务受到侵蚀或根本不存在。工业生产急剧下降,石油产量直线下降。

即使在首都大马士革,每天也只有几个小时有电可用,而价格却飙升。这些情况遍及叙利亚全境,无论是在国家控制地区还是反对派控制地区。

叙利亚的工资和薪金处于历史最低水平,甚至连生活成本的一小部分都不够。为了维持生计,许多叙利亚人被迫打多份工,很大一部分人现在依靠人道主义援助或海外亲戚的汇款生活。

自起义爆发以来,叙利亚经济一直受到一系列冲击的困扰,包括国内冲突对基础设施造成的破坏。

数百万叙利亚人的流离失所和逃亡,腐败的蔓延和军阀的出现,该国用于资助战争的金融储备的枯竭,以及美国和欧洲对叙利亚政权的制裁,导致了一连串的经济困难。

新冠肺炎疫情导致的全球经济低迷,今年2月叙利亚西北部和土耳其发生的灾难性地震,以及俄罗斯与乌克兰的冲突影响,都加剧了经济危机。

所有这些因素都助长了各级腐败现象的蔓延,并使剥削泛滥到前所未有的程度。

伊朗向叙利亚的石油运输几乎停止,而伊朗在战争期间一直是叙利亚的主要燃料来源。在美国支持下的库尔德武装控制了叙利亚东北部最大的石油储备,这加剧了严重影响电力生产和其他基本服务的燃料危机。

叙利亚政府将燃料短缺归咎于西方的制裁和石油供应的长期拖延。

联合国驻叙利亚特使Geir Pedersen强调,叙利亚人民的需求已经达到了冲突开始以来的最低水平。他呼吁国际社会在更多人道主义灾难发生之前紧急解决叙利亚人民的需求。

Pedersen特别强调了反对派控制的地区,这些地区缺乏资源,很少或根本没有得到政府的支持。

叙利亚政治分析人士Said Moqbe说:“叙利亚目前的经济危机可能导致混乱或叙利亚人民持续抗议……经济崩溃将继续,援助将减少,对许多人来说,来自国外的资金转移仍将是唯一可行的选择。”

“但这些转移既不稳定,也没有保证。它们是单独的,而不是集体的解决方案。必须有一个全面的政治解决方案,这是拯救叙利亚的唯一途径。”

数百万流离失所的叙利亚人生活在该国西北部的临时营地和阿萨德政权控制的地区,他们正经历着双重灾难。政府常常对他们怀有敌意,而国际社会也未能满足他们的一小部分需求。

由于乌克兰持续的冲突,以及俄罗斯最近在联合国安理会使用否决权阻止援助物资从土耳其越过边境进入叙利亚西北部,援助进一步减少。

人道主义组织已就切断援助的严重后果发出警告,并描绘了可能随之而来的人道主义危机的暗淡前景。

除了冲突和缺乏国际援助带来的挑战外,流离失所的叙利亚人还面临冬季风暴、地震和其他危险。再加上就业机会稀缺、物价高企和其他经济问题,使人们越来越难以维持日常生活。

地震灾区有300万国内流离失所者,占叙利亚国内流离失所者总数的50%。

华盛顿阿拉伯研究与政策研究中心(Arab Centre for Research and Policy Studies)负责人、叙利亚问题评论员Radwan Ziada表示,“叙利亚经济增长面临的风险很大,而且往往是负面的。叙利亚镑没有任何可以阻止它对美元暴跌的支撑。”

据报道,叙利亚中央银行的外汇储备在2019年从170亿美元暴跌到了不到7000万美元,尽管这些数字仍然是非官方的。税收收入的锐减使情况更加复杂,导致叙利亚镑暴跌。除非有一个政治过渡进程,否则局势可能会继续恶化。”

根据联合国(UN)的报告,超过84%的叙利亚人目前生活在贫困线以下,叙利亚的石油收入主要掌握在美国手中,而美国又将这些收入转投给了库尔德人领导的叙利亚民主力量(SDF)。

因此,叙利亚政权在2015年每天出口相当于15万桶的石油后,现在已成为石油进口国,这意味着该政权的所有收入都已大幅减少。

美国和欧洲对叙利亚实施的制裁产生了重大的经济影响,尤其是美国的《凯撒法案》。叙利亚政权指责西方通过这些制裁对叙利亚发动经济战,而美国坚持认为,他们的目的是追究战争罪行的责任,并阻止叙利亚政权犯下进一步的暴行。

美国认为,叙利亚的经济危机可能迫使该政权遵守联合国安理会第2254号决议,该决议要求进行全面的政治改革。

为了加大对叙利亚政府的压力,华盛顿在去年年底发布了《五角大楼法案》,该法案要求叙利亚政权官员对任何参与五角大楼交易的行为负责,并旨在阻止他们从中获利。

预计“凯撒法案”将被修改,赋予美国对直接或间接帮助叙利亚政府、导致叙利亚经济形势进一步恶化的组织和个人实施限制措施的权利。

叙利亚反对派无法影响经济形势,本身也受到危机的影响,却没有解决危机的资源。尽管他们在解除对叙利亚政府的制裁和封锁方面的立场存在分歧,但该国所有反对派团体都认为,政治解决方案对改善经济状况至关重要。

他们说,政治途径是向该国注入重建资金、阻止灾难性的经济崩溃、恢复经济的唯一途径。

然而,他们也担心他们的呼吁会被忽视,国际社会可能对叙利亚局势和数百万叙利亚人的困境不够关心,无法进行干预。