最近在英国伦敦举行的国际谷物理事会(IGC)会议上,分析师们表示,一场流行病之后的战争给粮食行业带来了大多数人记忆中最大的挑战,交易商面临着乌克兰经黑海供应的持续不确定性。还有人警告说,需要改变消费模式和创新,以应对气候变化。
日本国会负责外交事务的副大臣Kei Takagi在会议开幕时提醒与会代表“烹饪给人们带来幸福”。
“稳定的粮食供应是一个先决条件,”他说。“粮食安全受到COVID大流行和气候变化的严重影响,俄乌冲突进一步加剧了这一影响。国际社会必须再次团结起来,确保稳定的粮食供应。”
他敦促“不要把粮食供应用作战争武器”。
他补充说:“不不应该对粮食出口做出不符合世贸组织规定的限制。利用危机的投机行为应该受到限制。”
乌克兰经济、贸易和农业发展部副部长、乌克兰贸易代表Taras Kachka远程发言,感谢日本政府向乌克兰农民提供的设备。他指出,全球谷物市场受到俄乌冲突的负面影响,尤其是在乌克兰刚刚经历了从播种到收获的第一个季节,从播种到收获都受到了冲突的影响。即便如此,乌克兰仍占国际贸易的10%。
“乌克兰的国际价格将与生产成本持平,”他说。“收获的谷物和油籽将达到6200万吨,出口量约为4000万吨。”Kachka还解释说,“我们只有三个海港满负荷运转”,根据通过黑海运输谷物和其他商品的“脆弱协议”,“俄罗斯利用一切可能……使这些出口复杂化”。
他说,乌克兰的“意图是确保进出乌克兰海港的航行自由”。
他还评论了通过邻近乌克兰的欧盟成员国的贸易,指出贸易量“吓坏了农民”,特别是在波兰。他说:“我们没有看到负面影响,”他指出,支付给波兰农民的更多补贴,“远远超出了世贸组织规则所允许的范围”,并破坏了市场的稳定。
另一个问题是,超过10万公顷的乌克兰农田被埋设。Kachka说,基辅政府“正在与合作伙伴就适当排雷进行合作”。一座主要水坝的破坏“不仅影响了该地区的灌溉,造成了直接的破坏”,还造成了“更长期的土壤污染危险”。评估确切的长期影响需要时间。”
世界贸易组织(WTO)副总干事Jean-Marie Paugam关注的是国际社会对食品通胀和地缘政治高度紧张局势的反应。
他说:“在非常有限的时间内,我们设法做出了一致的反应。”他还提到了国际组织和各国政府的贡献。“(它)还涉及与私营部门、银行、贸易融资、贸易商、政府间委员会等国际组织的密切合作。”世贸组织的“关键作用”是“监督和报告(例如)出口限制”。
他指出:“食品通胀仍处于创纪录水平。”他还对“化肥生产高度集中”表示担忧。
他说,世贸组织将“继续努力提高透明度……改善市场运作,提高世界市场的弹性”。
阿尔及利亚农业和农村发展部部长Mohamed Lamini告诉代表们,他的国家既是一个小麦进口国,也是一个出口国,在产量上实现了大幅增长,这使它能够在许多领域出口,并满足其自身65%的粮食需求。
“没有国际合作,一个国家不可能确保粮食安全,”大韩民国驻联合王国和爱尔兰大使Yoon Yeocheol说。
他说:“过去三年采取了前所未有的措施。”
他说,“在南方进行了大笔投资”,增加了农田面积,扩大了灌溉范围,同时采取了节约用水的措施。”
“阿尔及利亚在硬小麦方面是自给自足的,并进口软小麦,”他说。
加拿大驻英国高级专员Ralph E. Goodale表示,在加拿大,干旱、洪水和野火继续造成损失,他强调,在“食品、燃料和化肥价格破纪录”之际,有必要“增强抵御能力”。
韩国驻英国和爱尔兰大使Yoon Yeocheol表示,世界正面临新的粮食安全危机。韩国是一个多山的小国,除了大米,几乎所有种类的食品都要进口,因此韩国正在增加粮食储备。
这位大使说:“没有国际合作,一个国家不可能确保粮食安全。”
美国农业部对外农业服务局局长Daniel Whitley表示,美国农民和牧场主一直在为粮食安全做出贡献,他概述了美国的粮食援助计划。
他说:“当前的全球形势凸显了我们所有人……在共同原则下团结起来的必要性。我们必须团结起来,支持基于科学的规则制定。”
联合国黑海粮食倡议(BSGI)协调员Abdullah Dashti表示,这笔交易意味着“你们的处境会更好”。
他说:“我们进行了1,900次检查,负责世界粮食出口的8%至10%,即3100万吨。我们是政治问题的技术解决方案。”
由国际粮食贸易联盟组织的会议开幕式上,欧洲贸易商协会(COCERAL)秘书长Iliana Axiotiades说,“粮食贸易本质上是有弹性的。”
“挑战在不断积累和加速,”她补充说,并以离开乌克兰的陆路为例。“目前黑海的选择……没有正常运作。检查是一天三次。”
这意味着船只的延误,她认为每天的成本是2万至5万美元。
澳大利亚粮食贸易协会(Grain Trade Australia)首席执行官Pat O’shanassy表示,“提高市场效率、改善粮食从生产地到消费地的配送非常重要。”
“信心是推动市场的动力,”他说。他指出,市场经历了“我们大多数人一生中可能会看到的两次最严重的市场动荡”,指的是新冠肺炎疫情和乌克兰战争。
国际谷物贸易联盟(International Grain Trade Coalition)主席Gary Martin解释说,“私营部门对我们行业的投资是公共投资的100倍”,他强调了“提供流动性和金融安全以提供投资的必要性”。
“在知情的透明环境中竞争绝对至关重要,”他补充说。
国际经营性磨坊主协会(IAOM)欧亚分会主任、总部位于土耳其的Ulusoy制粉公司董事会主席Eren Günhan Ulusoy指出,“土耳其最大的优势是靠近供应国,尽管去年发生了战争”。
土耳其不仅是世界领先的面粉供应国,而且拥有庞大的国内市场。
他说:“20年来,我们的人口从1600万增加到了1800万,再加上500万移民。就消费而言,我们需要更多的进口供应。”
由于俄罗斯谷物的供应,价格回到了战前水平,但Ulusoy表示,由于俄罗斯方面制造的问题和较短的期限,通过黑海的运输吨位“越来越少”,他指的是俄罗斯坚持将协议的延长期限限制在60天。
独立制粉行业顾问Fabien Varagnac报告了非洲制粉行业的增长情况。
他说,从20世纪60年代至今,“人均小麦消费量(作为食物)大幅增加”。
然而,从20世纪80年代到21世纪初,这一发展趋于稳定,但在2007年之后,非洲大陆大部分地区的经济蓬勃发展导致小麦消费激增。磨坊主增加了产能,磨坊主集中在主要港口地区。
他说:“另一个重要趋势是在面粉中加入当地作物,例如木薯、玉米、高粱。它有一个积极的市场形象。”
美国小麦协会主席Vince Peterson解释说,美国已经经历了“连续三年的干旱”,这“使我们的收成降至约4500万吨”,创历史新低。
他预计出口为2000万吨,其中部分来自加拿大小麦的进口。
代表欧盟面粉业的欧洲面粉厂组织主席Francesco Vacondio说:“我们的产品是面粉。它不是一种商品。它是一种成分。”
Vacondio指出,消费正在下降。
他说:“在欧洲,人均面包消费量从2004年的68公斤增加到了今天的64公斤。年轻消费者比年长消费者吃的面包少。面包消费量正在下降。白面包的消费量下降得更快。”