佐科•维多多(Joko Widodo)为澳大利亚-印度尼西亚关系更加密切

印尼总统佐科•维多多(Joko Widodo)本周将访问澳大利亚，这可能是他任期内的最后一次访问。目前印尼和澳大利亚正面临着几十年来最大的战略选择。

通过此次访问，维多多希望构建适合时代的双边关系，并巩固他作为全球政治家的遗产。此前，他的政府已成功主办了2022年的20国集团会议，并作为东盟轮值主席国，在2023年领导实施了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。

两国的雄心应该不亚于将双边关系重塑为有效的全球伙伴关系。

随着两国经济和外交力量的平衡继续迅速向有利于印尼的方向转变，这将证明两国关系的未来。印尼成功的发展轨迹注定了印尼将跻身世界四大经济大国之列。

印度尼西亚和澳大利亚在捍卫自由和开放的全球经济以及确保本地区的繁荣与稳定方面有着共同的重要利益——所有这些都受到了亚洲大国竞争重新抬头的破坏。太平洋两岸的政府都诉诸于传统的安全反应——解除经济上的相互依赖，优先考虑军事威慑作为防止冲突的手段，将经济上的相互依赖武器化以达到强制目的，并以军事力量相威胁以实现政治目的。

这些动态可能导致全球政治和经济分裂，或者更糟，这将对东南亚经济，特别是印度尼西亚经济产生巨大影响。经合组织早期的一项估计表明，脱钩对东盟经济体的影响将是，它们的收入下降11%，给地区经济和政治造成严重破坏。

底线是，无论是亚洲政治和经济的分化，还是亚洲由单一大国主导，都不是绝大多数亚洲国家可以接受的结果。

在这种背景下，澳大利亚和印度尼西亚等中小大国有动力共同提出一种替代大国地缘政治竞争零和逻辑的方案。对开放、多元和合作的区域秩序的重新承诺将加强区域政治稳定和经济繁荣。

两国应团结一致，共同维护以规则为基础的国际秩序，共同实现应对气候变化、实现可持续发展等全球目标。

这些基本利益为将澳印尼关系带入一个新阶段提供了理论依据，提升了双边以及在区域和全球论坛上的国家政策战略协调，以应对地缘政治紧张局势造成的高度不确定性。

未来几十年的气候和技术变化也将迫使两国的经济以及两国之间的贸易和投资结构发生巨大变化。

这些结构性变化正在扰乱和重新连接世界各地的经济，向新的国际经济过渡正在受到脱碳、技术转型、数字化和人口挑战等大趋势的影响。这些变化的规模为两国制定经济政策的方法以及实现澳印尼双边关系的全部潜力提供了机遇和挑战。

在这两个国家，高层经济政策战略与实际政策实施的一致性存在越来越大的差距——印度尼西亚出现了一系列定向不佳的出口禁运和投资扭曲，澳大利亚则转向内向型、贸易保护主义和不断恶化的外国投资环境。制定正确的战略目标是缩小这些差距的第一步，正如印尼在2022年面临棕榈油出口禁令与G20责任不一致的情况所表明的那样。

作为2023年东盟轮值主席国，印尼正寻求加强与东盟对话伙伴的安排，以巩固东盟作为地区安全制度基础的中心地位。

维多多总统在出发前接受《澳大利亚金融评论》采访时明确表示，政治关系的温暖取决于澳大利亚的理解，即其AUKUS倡议和参与四方对话安排“必须支持在该地区建立和平与稳定的努力”。这种精神必须是接触，而不是遏制。”

维多多总统和澳大利亚总理的会晤议程是雄心勃勃的。

该议程应升级上次总统访问澳大利亚后启动的年度双边经济政策对话，并授权对话制定长期投资和贸易合作战略，管理能源和可持续产业转型。

议程还应寻求制定一项计划，大幅提升两国之间的人员交流，特别是年轻人的交流。

它应该重振在国际经济论坛上的合作，确定共同行动和倡议，以塑造地区和全球治理改革。这将有助于该地区积极塑造全球规则制定。

它还应加强大学和智库之间的知识伙伴关系，包括加强以证据为基础的最佳实践经济决策，以指导双边关系的贸易和产业转型，走向可持续的碳中和未来。

这一双边议程应该开始为两国关系的进一步发展奠定基础，以表达两国共同和平等的雄心，即建立一种使两国所在地区和世界更加安全和繁荣的伙伴关系。