印度尼西亚能走自己的道路成为超级大国吗?

那些在全球范围内与发展挑战斗争一生的人,在消除贫困的道路上遇到了许多陷阱。

尽管存在文化、历史和语言上的鸿沟,巴西、墨西哥、土耳其和南非等中等收入国家也遭受着类似的内部失败,从有缺陷的基础设施到民主倒退和种族冲突。

他们还面临着看似无法克服的外部压力。即使是非洲和中南美洲最富有的国家,其信用评级也很低,这限制了政府主导的投资,也阻碍了国际投资者所喜欢的那种经济环境。

新兴市场的自然资源带来的挑战与机遇一样多。没错,大宗商品出口提振了政府收入,但当价格最终下跌时,出口往往会引发冲突、腐败和痛苦的经济衰退。然而,这些来自内部和外部的问题绝不是不可能解决的。

现在蓬勃发展的东南亚大部分地区为其他国家提供了一个模板,这些国家希望摆脱过去的恐怖,包括殖民主义和致命的内斗,继续跻身高收入国家行列。

印度尼西亚作为该地区最大的民主国家拥有2.7亿多人口,也许是这方面最好的例子。1965年这个群岛国家从独立后的“有指导的民主”,蹒跚走向了一个独裁但注重发展的独裁国家。

印尼在2004年首次直接选举出总统,但此后的民主改革带来了一段经济强劲增长和政治稳定的时期。过去20年,权力和平易手,而人均国内生产总值(gdp)自2000年以来增长了6倍。

政治稳定促进了经济繁荣。年轻的人口加上庞大的国内市场,也吸引了外国投资者将资金投入印尼的出口和消费品行业。

外国直接投资流入从2005年的83亿美元飙升至大流行前夕的略低于250亿美元。然而,尽管投资激励在印尼的经济结构中发挥了作用,但将该国的表现归因于经典的资本主义模式,将低估其政府和人民的作用。

自2014年以来在总统佐科·维多多的领导下,印度尼西亚的经济政策发生了重大变化,终于唤醒了世界对其日益增长的经济影响力的认识。佐科政府倾向于国内持久的民族主义情绪,违背了新自由主义规范,大大提高了印尼国有企业在经济中的作用。

佐科已经授权国有企业在建筑领域推动基础设施建设,这是他议程的基石。无论是单独还是与私营部门合作,国有企业在印尼农业和矿产资源出口中也发挥着关键作用。现任国有企业部长艾瑞克·托希尔是佐科最亲密的政治盟友之一,并于2019年被总统任命为该职位以推进该项目。

艾瑞克本身就是一名成功的商人,也是国际米兰的前老板,他在私营部门的专长既帮助印尼保持了经济增长,又指导印尼国有企业处理通胀和就业等选民优先考虑的问题。

到2021年底他的部门管理的资产相当于印尼GDP的53%左右,而国有企业在2023年的股息达到了创纪录的53亿美元。因此自2014年以来佐科政府选择了一条介于古典经济学和社会主义(民主或其他)尝试之间的发展道路,从玻利维亚到加纳,甚至在印度尼西亚本身,这种发展道路都步履蹒跚。

值得注意的是这个群岛并不是唯一一个在东南亚实行“开明干预”的国家。越南虽然不民主,但也通过政府指导和投资刺激了经济增长。然而,印尼的独特之处在于,该国不仅在努力确保到2050年成为高收入国家,而且甚至已经开始推动全球经济对话。

佐科威政府2018年后的“下游”政策,即国际公司被授权在印尼境内生产镍等原材料,而不是出口到国外,引起了国际媒体的关注,并遭到了美国和欧盟的抵制。然而,对印尼资源民族主义的反对并没有分散人们对其成功的关注。到2023年,该国的镍产品出口额已从2013年的30亿美元飙升至300亿美元。

尽管有这些和其他令人印象深刻的经济创新,印尼绝不是一个完美无缺的国家也不是一个没有严重挑战的国家。种族间的紧张关系仍然很严重,最近的一起腐败丑闻表明,腐败在政治体系中依然存在。在气候危机时代,印尼对煤炭的依赖也引发了一些问题。

话虽如此,对于那些希望在发展经济的同时保持相对于前殖民大国高度独立的新兴市场国家的领导人来说,印尼最近的历史提供了许多令人信服的教训,从国有企业在经济中的强大作用到对国家资源的管理。

随着西方面临广泛的停滞21世纪被标榜为亚洲的失败,印尼的经济活力和相应的政治稳定有助于解释其中的原因。