肯尼亚议会发现,该国未能设定目标,也未能建立一种机制来衡量与欧盟、阿拉伯联合酋长国和印度尼西亚旷日持久的贸易谈判的进展,这些谈判剥夺了该国在国外的机会。
印尼国民议会下属的贸易、工业化和合作社部门委员会没有将与欧盟集团、阿联酋和印尼达成具有约束力的优惠贸易协议进展缓慢归咎于缺乏衡量进展的量化指标。
“委员会注意到,这些谈判没有关键的绩效指标和目标,”议员们在与贸易部门就始于7月的年度预算分配进行接触后在一份报告中写道。
在内罗毕未能说服坦桑尼亚、乌干达和布隆迪签署两年前与欧盟成功谈判的《经济伙伴关系协定》后,肯尼亚的商品在2016年达成了一项临时协议,可以进入欧元区27个成员国的免关税和免配额市场。
卢旺达于2014年10月签署了肯尼亚代表目前由7个国家组成的东非共同体集团谈判并达成的协议,但未能将其批准为法律。出于各种经济和政治利益,坦桑尼亚和乌干达尚未批准东非共同体-欧盟环境保护协定,促使东非共同体国家元首峰会于2021年3月允许个别国家根据“可变几何原则”与欧盟接触。
这与过去要求所有东非共同体成员国与欧盟签署和批准环境保护协定以使其生效的情况不同。贸易部也尚未与石油资源丰富的阿联酋达成一项优惠经济伙伴关系协议,阿联酋在很大程度上被视为通过其商业中心迪拜进行全球贸易和投资的关键门户。
长期以来,迪拜一直被视为肯尼亚与世界其他地区之间的贸易门户。肯尼亚进口石油、广播设备和塑料,同时出口茶叶、切花、水果、绵羊和山羊肉。但两国之间的关系一直以有利于阿联酋的巨大贸易不平衡为标志。
自2017年以来,肯尼亚一直在探索与世界第四大人口大国印度尼西亚达成优惠贸易协定,5月8日至11日,贸易内阁部长Moses Kuria率领代表团对雅加达进行了为期三天的基准访问。
该委员会在其报告中建议:“委员会建议,到2023/2024财年末(2024年6月),国务院应向国民议会提交一份关于与阿拉伯联合酋长国、欧盟和印度尼西亚正在进行的贸易谈判进展的综合报告。这是为了确保透明度和问责制。”
肯尼亚一直在寻求缩小与阿联酋的贸易不平衡,去年的进口达到4074亿先令,出口收入为440.2亿先令。
阿联酋已成功地将石油财富投入到从旅游业到房地产等其他行业,一直热衷于将与肯尼亚的非石油贸易和投资增加一倍。从阿联酋(尤其是迪拜)进口的非石油产品包括电气和电子设备以及塑料。人口众多的印尼是肯尼亚最大的棕榈油来源国,被视为牲畜、咖啡和茶叶的潜在市场。
巨大的不平衡
这个东亚国家向肯尼亚出口了价值271亿先令的商品,而进口了价值区区11亿先令的商品,反映出两国贸易的不平衡。
“我们讨论了肯尼亚进入印尼每年70万头牛进口市场的机会。我们同意加快批准协议,以便在2023年8月之前运送第一批2万头猪,”Kuria先生在与印度尼西亚海事和投资部长Luhut Binsar Pandjaitan会晤后表示。
日本贸易部在访问结束后发表的一份声明补充说:“部长们同意建立一个强有力的监督和评估框架,以确保商定的计划和想法得到有效实施。他们强调了定期评估和反馈机制的重要性,以衡量进展并应对可能出现的任何挑战。”